鄭發(fā)集團(tuán)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目（第五標(biāo)段：鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司后評(píng)價(jià)、第一標(biāo)段：河南鄭發(fā)產(chǎn)業(yè)投資有限公司后評(píng)價(jià)）
一、客戶概況
鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（簡稱“鄭發(fā)集團(tuán)”）為鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司的主要出資主體，是鄭州市人民政府組建的市屬國有獨(dú)資企業(yè)，成立于2013年7月。鄭發(fā)集團(tuán)聚焦大園區(qū)大片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、基金運(yùn)作、新興產(chǎn)業(yè)等主責(zé)主業(yè)，瞄準(zhǔn)鄭州城市有機(jī)更新、公益民生、短板產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行業(yè)務(wù)布局。
二、項(xiàng)目背景
2023年鄭州市國資委發(fā)布《鄭州市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法 （試行）》，對(duì)企業(yè)投資事項(xiàng)的監(jiān)督管理分為事前管理、事中管理、事后管理三個(gè)階段，其中事后管理方面，要求“市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年選擇部分已完成的重大投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，形成后評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，完善企業(yè)投資決策機(jī)制，提高項(xiàng)目成功率和投資收益，總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)投資活動(dòng)提供參考，提高投資管理水平。”鑒于此前尚未系統(tǒng)組織過投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，并且對(duì)于具體的后評(píng)價(jià)工作并不熟悉，在此背景下，鄭發(fā)集團(tuán)首批選取7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作，我司為其中“鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司”、“河南鄭發(fā)產(chǎn)業(yè)投資有限公司”2個(gè)項(xiàng)目提供服務(wù)。
三、服務(wù)內(nèi)容
編制《鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司投資后評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)投資鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司的決策設(shè)立、管理運(yùn)作、效果效益、子基金實(shí)施運(yùn)作及效益、直投項(xiàng)目實(shí)施及效益等進(jìn)行了全面的調(diào)查及分析，通過分析評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，以提高未來對(duì)該類投資項(xiàng)目的管理水平，為企業(yè)修正投資決策提供依據(jù)。
四、項(xiàng)目成效
通過對(duì)“鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司”投資項(xiàng)目進(jìn)行全面回顧和分析，應(yīng)用“成功度評(píng)價(jià)”等方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理運(yùn)作、以及新增同類投資項(xiàng)目決策提供參考。具體包含以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)投資論證、決策及執(zhí)行階段相關(guān)工作梳理分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對(duì)性解決建議，有助于鄭發(fā)集團(tuán)今后在同類投資項(xiàng)目中的決策效率提升；
二是對(duì)中心城市基金的管理與運(yùn)作機(jī)制、運(yùn)作效果與效益進(jìn)行了全面梳理分析，有助于鄭發(fā)集團(tuán)全面了解投資項(xiàng)目的運(yùn)作情況；并通過進(jìn)一步分析存在的問題并提出針對(duì)性解決建議，有助于鄭發(fā)集團(tuán)優(yōu)化對(duì)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的管理運(yùn)作方式；
三是基于產(chǎn)業(yè)投資基金的特點(diǎn)，對(duì)中心城市基金出資設(shè)立的11只子基金的設(shè)立、運(yùn)作管理、實(shí)施效益進(jìn)行全面梳理及橫向?qū)Ρ确治?，有助于鄭發(fā)集團(tuán)深入了解中心城市基金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的實(shí)際效果，并提出建立風(fēng)險(xiǎn)分層制度、建立子基金的標(biāo)準(zhǔn)化考核制度等建議，有助于鄭發(fā)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的穿透管理，提高產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投資效率；
四是在本批次7個(gè)項(xiàng)目的投資后評(píng)價(jià)工作中，卓遠(yuǎn)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)的兩個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)成果出具速度快且質(zhì)量高，成為鄭發(fā)集團(tuán)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的標(biāo)桿。