前 言

“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，這是2022年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，“適度超前的基建投資”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，那么城市國(guó)企如何在這既是機(jī)遇、又充滿調(diào)整的一年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，則成為擺在面前的難題。為深入研究當(dāng)前政策形勢(shì)，有效破解城市國(guó)企發(fā)展轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)，更好推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，全國(guó)城投協(xié)會(huì)2022年繼續(xù)委托南京卓遠(yuǎn)公司對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行調(diào)研并編制《國(guó)發(fā)文件政策匯編（2022年）》。

2021年以來，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，與城市國(guó)企發(fā)展息息相關(guān)的包括穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子措施、新城建、投融資、國(guó)資國(guó)企改革、債務(wù)防控、盤活存量等等，這一系列政策對(duì)于廣大會(huì)員單位的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，目前很多城市國(guó)企已先行一步，就此開展了前瞻性的探索，那么我們要如何把握這些政策的同時(shí)，學(xué)習(xí)與了解城投公司典型案例的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/span>鑒于此，我們將《國(guó)發(fā)文件政策匯編（2022年）》主題擬定為“城市發(fā)展視角下的要素配置與產(chǎn)出變革”。

在配合疫情防控前提下，南京卓遠(yuǎn)充分發(fā)揮各地分子公司本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各單位的反饋和要求，通過多種方式，如線上直播、線上專題研討會(huì)、專家訪談、線下實(shí)地調(diào)研、線下專題培訓(xùn)等，對(duì)近百家城市國(guó)企進(jìn)行了溝通交流。并據(jù)此形成了系列調(diào)研成果。與此同時(shí)，我們持續(xù)保持對(duì)城市國(guó)企所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、債務(wù)等數(shù)據(jù)情況的監(jiān)測(cè)，形成了對(duì)七大地理行政區(qū)域的現(xiàn)狀解讀，以期為城市國(guó)企的趨勢(shì)預(yù)判提供更高價(jià)值的信息。

另外，本書僅限會(huì)員單位內(nèi)部交流使用，匯編所有文件和文章起始時(shí)間為2021年7月1日—2022年7月31日。

最后，若會(huì)員單位對(duì)本書中的文件和文章異議，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們也希望通過這本匯編與各會(huì)員單位加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，并更好地為會(huì)員單位服務(wù)，衷心祝愿我們能在城投轉(zhuǎn)型發(fā)展中盡自己的力量！

謝謝！

編委會(huì)

2022年8月15日