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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220620-20220626)
閱讀數(shù):769
 

2022.06.20-2022.06.26

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國資業(yè)務(wù)二部 

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、國資委深入推進國有資本投資公司改革

二、國資相關(guān)新聞

1、國資委召開全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革鞏固深化推進會

2、安徽省屬企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為落實穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)

3、天津市國資委積極打好助企發(fā)展組合拳

4、山東高速集團建成自我中和“零碳服務(wù)區(qū)”

5、848億元!前5月四川公路水路建設(shè)完成投資再創(chuàng)新高

6、重慶市國資系統(tǒng)積極助力中小企業(yè)紓困解難

7、黑龍江省國資國企積極履行社會責(zé)任 全面推進穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、國資委深入推進國有資本投資公司改革

發(fā)文機關(guān):國資委

發(fā)布時期:2022-06-20
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588030/n2588924/c25197635/content.html

丨政策簡析丨

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資本投資公司改革決策部署,進一步提升改革精準(zhǔn)性和實效性,國資委近日印發(fā)了《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》(國資改革〔2022〕245號,以下簡稱《通知》),對國有資本投資公司試點企業(yè)進行了調(diào)整優(yōu)化?!锻ㄖ访鞔_,中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司;航空工業(yè)集團、國家電投、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠(yuǎn)洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術(shù)集團、中交集團、保利集團和中廣核等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點?!锻ㄖ芬鬁?zhǔn)確把握國有資本投資公司功能定位,持續(xù)深化改革成果,有效發(fā)揮功能作用,加快形成具有鮮明特點的發(fā)展模式。

下一步,國資委將指導(dǎo)推動國有資本投資公司穩(wěn)步實施綜合性改革,加快建設(shè)世界一流企業(yè),為增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力發(fā)揮更大作用。

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、國資委召開全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革鞏固深化推進會

 

深圳市國資委深入落實國企改革三年行動部署,強化制度創(chuàng)新、科技賦能,系統(tǒng)集成打造全覆蓋、全要素、全鏈條陽光采購智慧監(jiān)督平臺,有效促進國有資本保值增值,助力企業(yè)提質(zhì)增效控風(fēng)險。

6月22日,國務(wù)院國資委以視頻形式召開全國國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革鞏固深化推進會,落實全國剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作電視電話會議精神,總結(jié)鞏固改革成果,明確收尾工作要求,推動國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話。

 

 

 會議指出,近年來,國資委系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推動國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革取得決定性成果,進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),得以輕裝上陣、公平參與市場競爭。以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)加大醫(yī)療資源整合力度,服務(wù)保障能力顯著提高。特別是在防疫抗疫大考中,廣大國有企業(yè)醫(yī)護人員甘于奉獻、連續(xù)作戰(zhàn),彰顯了國有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。

會議強調(diào),要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,聚焦重點難點,積極穩(wěn)健深化國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革。要鞏固改革成果,穩(wěn)妥有序推進掃尾工作;鞏固整合效果,做強做優(yōu)醫(yī)療健康集團;鞏固政策支撐,支持國企醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;鞏固思想基礎(chǔ),切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

航空工業(yè)集團、中國石油、通用技術(shù)集團、華潤集團、國藥集團等5家中央企業(yè)和山東省、陜西省國資委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。國務(wù)院國資委有關(guān)廳局在主會場、有關(guān)中央企業(yè)和地方國資委分管負(fù)責(zé)同志在視頻分會場參加會議。

 

 

2、安徽省屬企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為落實穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)

 

近日,安徽省國資委、省教育廳聯(lián)合主辦的安徽省2022屆高校畢業(yè)生國有企業(yè)夏季專場招聘會在安徽大學(xué)舉辦。在畢業(yè)季來臨之際,省國資委部署推動省屬企業(yè)深挖就業(yè)崗位、擴大招聘規(guī)模,加快年度招聘計劃落地落實。2022年年初,安徽省屬企業(yè)原年度招聘計劃1.38萬人,其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生7549人,目前已完成原年度招聘計劃總數(shù)的62%。

5月以來,為穩(wěn)定就業(yè)形勢,安徽省國資委要求省屬企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為,在原年度招錄計劃的基礎(chǔ)上增加15%的招聘規(guī)模,并安排不少于50%的就業(yè)崗位面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生定向招聘。持續(xù)搭建促就業(yè)平臺,組織省屬企業(yè)進高校專項活動,為高校畢業(yè)生提供上門服務(wù)。及時組織指導(dǎo)省屬企業(yè)面向高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位,提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力。通過考核加分、工資單列和獎勵等措施引導(dǎo)支持省屬企業(yè)落實穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)工作。

 

 

3、天津市國資委積極打好助企發(fā)展組合拳

 

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和天津市委、市政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的一系列部署要求,落實天津市國資國企工作會議暨深化國有企業(yè)改革推動會要求,天津市國資委主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,不斷優(yōu)化完善國資系統(tǒng)招才引智服務(wù)保障機制,打好穩(wěn)崗就業(yè)、招才引智、助企發(fā)展組合拳,為天津引才聚才、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)貢獻國資力量。

堅持政治引領(lǐng),全面壓實國資國企穩(wěn)崗就業(yè)招才引智責(zé)任。天津市國資委始終深刻領(lǐng)會中央精神和市委要求,貫徹落實好全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神,積極圍繞穩(wěn)崗就業(yè)、招才引智、助企發(fā)展等方面研究謀劃、把脈定向、狠抓落實。指導(dǎo)推動各市管、委管企業(yè)全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任,全力挖掘開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位,擴大招才引智規(guī)模,強化對接服務(wù)保障,結(jié)合深入實施新時代人才強企戰(zhàn)略,立足企業(yè)改革發(fā)展、著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃,將大力引進高校畢業(yè)生人才來國資國企干事創(chuàng)業(yè),作為儲備培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才,做強做優(yōu)做大國資系統(tǒng)人才“蓄水池”,持續(xù)注入“新鮮血液”的重要途徑和有力舉措。

堅持黨管人才,以推動實施“國企英才培養(yǎng)工程”引領(lǐng)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。天津市國資委黨委著眼于深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略和源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,制定印發(fā)了相關(guān)文件,在國資系統(tǒng)推動實施“國企英才培養(yǎng)工程”,到2025年,努力培養(yǎng)造就“十個百名”各領(lǐng)域、各層次,堅定正確政治方向、深懷愛國之心、砥礪報國之志,擔(dān)負(fù)起新時代使命責(zé)任的優(yōu)秀人才。

堅持系統(tǒng)觀念,推動搭建國資國企穩(wěn)崗就業(yè)招才引智平臺。天津市國資委堅持將深入實施新時代人才強企戰(zhàn)略與落實穩(wěn)崗就業(yè)工作一體謀劃、系統(tǒng)推進,2022年初主動與北方人才市場對接簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極響應(yīng)國務(wù)院國資委“國聘行動”,推動搭建“國企英才”招才引智線上公益平臺,全力服務(wù)支持保障國資國企穩(wěn)崗就業(yè)、招才引智。

堅持開拓創(chuàng)新,為國資國企穩(wěn)崗就業(yè)招才引智提供全方位高質(zhì)量服務(wù)。2022年以來,天津市國資委積極與市教育、人社、高校和企業(yè)溝通對接,分析研判當(dāng)前招聘引才、穩(wěn)崗就業(yè)形勢,深刻把握當(dāng)前企業(yè)線下招聘引才開展難、渠道窄,高校畢業(yè)生求職通道少、畢業(yè)去向選擇難等矛盾堵點、困點問題,積極開拓思路拓展引才渠道,創(chuàng)新用好新媒體,精心策劃開展“崗位直通車、云端穩(wěn)就業(yè)、人才聚國企”——“國企英才”招才引智線上直播帶崗系列活動,為解決高校畢業(yè)生和企業(yè)就業(yè)引才供給側(cè)矛盾提供全方位服務(wù)。

 

 

4、山東高速集團建成自我中和“零碳服務(wù)區(qū)”

 

6月17日,山東高速集團在濟南組織召開“濟南東零碳服務(wù)區(qū)試點項目建設(shè)成果評價會”。專家組一致認(rèn)為,濟南東服務(wù)區(qū)是國內(nèi)首個實現(xiàn)自我中和的“零碳服務(wù)區(qū)”,對推動交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達峰、碳中和”具有重要示范引領(lǐng)意義。

濟南東“零碳服務(wù)區(qū)”經(jīng)過了碳核查、零碳路徑研究、可行性研究、施工圖設(shè)計、“碳中和”可行性核證等一系列科學(xué)論證,探索出交通行業(yè)開展“雙碳”建設(shè)前期工作的規(guī)范模式,具有三個突出特點:一是創(chuàng)新性提出了服務(wù)區(qū)“ZERO”零碳理念,從摸清排放家底、創(chuàng)新技術(shù)減排、自身碳匯抵消三個層面制定了“零碳(Zero)服務(wù)區(qū)”實施路徑,編制了《山東高速濟南東零碳服務(wù)區(qū)白皮書》;二是探索了零碳服務(wù)區(qū)的全過程建設(shè)運營機制;三是取得了行業(yè)權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的核查證書,開展了碳評價和碳中和認(rèn)證工作等,項目建設(shè)的效果實現(xiàn)了前期研究的預(yù)期目標(biāo),真正將“規(guī)劃圖”“施工圖”變成了“實景圖”。

 

 

濟南東“零碳服務(wù)區(qū)”重點打造了可再生能源利用系統(tǒng)、零碳智慧管控系統(tǒng)、污廢資源化處理系統(tǒng)、林業(yè)碳匯提升系統(tǒng)“四大系統(tǒng)”工程,每年可減少碳排放量3400噸以上,遠(yuǎn)超當(dāng)前年均2000噸的排放水平,已實現(xiàn)“零碳”運營,并具備“可持續(xù)碳中和”的能力。

可再生能源利用系統(tǒng)。充分利用高速公路邊坡、停車場和屋頂?shù)葏^(qū)域,建成了總裝機容量3.2MW的光伏電站,配套3.2MWh儲能設(shè)備,裝機容量和儲能規(guī)模是目前全國同類服務(wù)區(qū)建設(shè)項目之最。實現(xiàn)了日均發(fā)電量10000KWh以上,遠(yuǎn)超日均用電量6000KWh,年節(jié)約標(biāo)煤1200噸,實現(xiàn)了服務(wù)區(qū)100%“綠電”供應(yīng)。

零碳智慧管控系統(tǒng)。研發(fā)了全國首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)區(qū)能源智慧管控系統(tǒng),涵蓋了光伏、儲能、微網(wǎng)、照明、暖通空調(diào)和污水處理等所有間接碳排放源數(shù)據(jù)互通和集中管理;創(chuàng)新了能源的可視化監(jiān)管和智慧化管控方法,對整體能源流動進行實時監(jiān)測、分析和智慧管控,確保服務(wù)區(qū)內(nèi)用戶的舒適感及服務(wù)區(qū)可持續(xù)碳中和目標(biāo)的穩(wěn)定實現(xiàn)。

污廢資源化處理系統(tǒng)。涵蓋污水處理水質(zhì)閉環(huán)控制系統(tǒng)、地埋式生物處理系統(tǒng)、水質(zhì)應(yīng)急系統(tǒng)模塊,應(yīng)用了水量、水質(zhì)應(yīng)急處理工藝技術(shù),解決了服務(wù)區(qū)用水高峰低谷波動大、污水溫室氣體逸散大等難題,中水100%回收利用。

林業(yè)碳匯提升系統(tǒng)。通過增植19000余平方米竹林、喬木等綠植,使服務(wù)區(qū)綠化覆蓋率達到33%以上,提高服務(wù)區(qū)綠化固碳能力和生態(tài)功能。

濟南東“零碳服務(wù)區(qū)”試點的建設(shè)完成,標(biāo)志著山東高速集團推進綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得關(guān)鍵進展。同時,作為首個實現(xiàn)自我中和的“零碳服務(wù)區(qū)”,在全國也具有重要里程碑意義和示范引領(lǐng)作用。下一步,山東高速集團將系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)技術(shù)成果,開展“零碳服務(wù)區(qū)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作。同時,以承擔(dān)“氫進萬家”項目為契機,積極打造含光伏發(fā)電制綠氫、綠氫存儲及供給的“零碳服務(wù)區(qū)”,助力交通運輸行業(yè)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

 

 

5、848億元!前5月四川公路水路建設(shè)完成投資再創(chuàng)新高

 

今年1—5月四川公路水路交通建設(shè)投資量突破歷史同期值,再創(chuàng)新高。四川省政府下達的今年公路水路建設(shè)完成投資目標(biāo)為1500億元,不到半年的時間,這一年度目標(biāo)已完成56.5%。

1—5月完成投資中,高速公路、養(yǎng)護及其他專項呈增長趨勢,較去年同期分別增長15.6%、22.3%。高速公路仍是“重頭戲”,完成投資約435億元,占比超過50%。作為四川交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營主力軍,蜀道集團1至5月累計完成重點項目投資473億元,同比增長10.3%,其中高速公路項目完成投資353.55億元,同比增長6.3%,占全省的81.3%,在四川高速公路投資建設(shè)中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。

 

 

今年以來,四川全省31個高速公路項目建設(shè)持續(xù)推進。峨眉山至漢源、德昌至?xí)淼?0個計劃2022年通車的高速公路項目(路段)完成投資157.1億元,占高速公路完成投資的36.1%(其中,蜀道集團承建成樂擴容樂山過境復(fù)線、九綿高速平武境白馬互通至木皮互通、瀘永高速全線等 7 個年內(nèi)通車高速公路項目);仁壽經(jīng)沐川至新市、沿江高速金陽至寧南段、樂西高速馬邊至昭覺段等16個高速公路項目(蜀道集團投資建設(shè)其中的西香、西寧、 康新、資銅等 9 個項目)全面開工并加速推進,完成投資243.1億元,占全省高速公路完成投資的55.9%;綿陽至廣元高速公路擴容改造等5個高速公路項目也局部開工,完成投資26.9億元

按照計劃,今年將建成通車500公里高速公路(蜀道集團將建成通車302公里高速公路,占60%),其中,德陽至遂寧、瀘州至永川、廣元至平武等高速公路項目(路段)預(yù)計9月建成通車;九寨溝至綿陽、久治(川青界)至馬爾康、沿江高速寧南至攀枝花段等高速公路項目(路段)預(yù)計11月底具備通車條件;西昌至香格里拉、資陽至銅梁(四川段)等7個高速公路項目開工建設(shè)。

據(jù)悉,今年四川公路水路建設(shè)預(yù)計完成投資2000億元,蜀道集團等四川省屬國有企業(yè)將錨定目標(biāo),壓茬推進,加快推動重點項目落地見效,確保完成全年公路水路建設(shè)任務(wù),為四川抓項目促投資穩(wěn)增長貢獻國企智慧和力量。

 

 

6、重慶市國資系統(tǒng)積極助力中小企業(yè)紓困解難

 

近日,重慶市國資委印發(fā)《關(guān)于市屬國有重點企業(yè)貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神的通知》,從及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質(zhì)、有力支持資金融通、持續(xù)加大創(chuàng)新支持、不斷強化引領(lǐng)帶動等6個方面明確21條措施助力中小企業(yè)紓困解難。

重慶市屬國有重點企業(yè)抓好落實落地,目前,22戶市屬國有重點企業(yè)共為1884戶承租人減免租金4356萬元。重慶農(nóng)商行、重慶銀行、重慶三峽銀行支持實體貸款共7200.18億元,重慶興農(nóng)擔(dān)保集團、重慶三峽擔(dān)保集團、重慶進出口擔(dān)保公司支持實體經(jīng)濟擔(dān)保金額321.50億元。各企業(yè)進一步深挖用工需求,力爭今年新招錄員工超過1萬人。

 

 

7、黑龍江省國資國企積極履行社會責(zé)任 全面推進穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)

 

為積極應(yīng)對新冠疫情對就業(yè)造成的沖擊,黑龍江省國資委出資企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為,積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任,千方百計拓展崗位資源,全力穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保就業(yè)。

挖掘工作崗位,擴大招聘規(guī)模。黑龍江省國資委把做好疫情沖擊下的穩(wěn)就業(yè)工作作為政治任務(wù),指導(dǎo)出資企業(yè)自覺踐行“兩個維護”,全面開展穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作。在2022年1-5月份已提供5000余個工作崗位的基礎(chǔ)上,省國資委組織出資企業(yè)進一步挖掘650個工作崗位并開展第一期集中招聘活動。年底前,省國資委出資企業(yè)還將陸續(xù)提供3000余個工作崗位。

靈活招聘形式,多措并舉發(fā)動。交投集團采取發(fā)布招聘短視頻、微信長圖、線上海報等多種形式,多渠道、大范圍開展宣傳工作。各出資企業(yè)積極參加多場線上線下相結(jié)合的招聘活動,采取線上直播帶崗、線下實地招聘等多種形式,全面吸納用工。

全面公開招聘,保障就業(yè)公平。黑龍江省國資委出資企業(yè)全面推行市場化招聘制度,實行員工公開招聘,招聘信息全部通過省國資委、出資企業(yè)官方網(wǎng)站和人才招聘平臺等向社會公開發(fā)布,確保公開、公平、公正。

提供實習(xí)崗位,幫助盡快就業(yè)。龍江森工集團與東北林業(yè)大學(xué)簽訂支林計劃合作協(xié)議,共建“東北林業(yè)大學(xué)研究生創(chuàng)新實踐基地”;交投集團大力推進校企合作產(chǎn)教融合,積極參與青年就業(yè)見習(xí)基地申報及教育部第二期供需對接就業(yè)育人項目立項活動;龍煤集團、建投集團、產(chǎn)投集團等今年預(yù)計可提供實習(xí)崗位約1500個。

克服疫情困難,保障就業(yè)穩(wěn)定。面對年初以來,國內(nèi)、省內(nèi)疫情持續(xù)多點爆發(fā)和經(jīng)濟下行壓力疊加影響,黑龍江省國資委出資企業(yè)做出疫情期間“穩(wěn)就業(yè)、不裁員”承諾,確保就業(yè)形勢整體穩(wěn)定。同時,建投集團、交投集團以項目建設(shè)為抓手,廣泛吸納農(nóng)民工就業(yè),吸引省外務(wù)工人員回流。今年以來,黑龍江省國資委出資企業(yè)已吸納農(nóng)民工就業(yè)78143人次。

下一步,黑龍江省國資委將動員出資企業(yè)進一步挖掘崗位潛力,把當(dāng)前用人所需與超前儲備人才結(jié)合起來,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,在去年“秋招”、今年“春招”的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展“夏季招聘”,為黑龍江省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)大局貢獻更多國資力量。