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1、長三角區(qū)域都市圈比較

長三角地區(qū)目前主要有6個都市圈，分別是：上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈和寧波都市圈。

圖3長三角都市圈分布圖

在面積上，上海都市圈有著絕對優(yōu)勢，杭州與合肥都市圈分別位于第二、第三位，蘇錫常都市圈、寧波都市圈和南京都市圈在面積上比較接近。

圖4 長三角各都市圈面積對比

但是僅就合肥市而言，與上海、南京和杭州相比，近年來無論在生產(chǎn)總值還是出口總額上，都是落后于其他三個城市，沒有特別的優(yōu)勢，如何借助合肥都市圈促進(jìn)都市圈中心城市合肥實現(xiàn)經(jīng)濟上的趕超成為了一個關(guān)鍵問題。

圖5 合肥、上海、南京、杭州的生產(chǎn)總值對比

圖6 合肥、上海、南京、杭州的出口總額對比

2、合肥都市圈內(nèi)部發(fā)展情況

為了縮小與長三角其他中心城市經(jīng)濟指標(biāo)值的差距，安徽省采取了“中心區(qū)率先突破，全省域一體推進(jìn)”的戰(zhàn)略，著力打造合肥都市圈——以合肥市為中心，向四周輻射至馬鞍山市、蕪湖市、淮南市、六安市、滁州市和桐城市等6個地級市。在2020年1月，安徽省發(fā)改委出臺了《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，提出要高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，將中心區(qū)拓展到8個地級市，范圍涵蓋全省16市。而商合杭高鐵開通則給合肥都市圈帶來了更多的向北和向南擴張的機會，更加有利于中東部城市間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

圖7 合肥都市圈分布圖

通過比較2015~2018年合肥都市圈內(nèi)各市的經(jīng)濟生產(chǎn)總值，可以發(fā)現(xiàn)總的趨勢是逐年遞增的，在總量上，合肥以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先于其他各地區(qū)，扮演著拉動周圍地區(qū)經(jīng)濟增長的角色，蕪湖市的表現(xiàn)也比較突出，馬鞍山市和滁州市在數(shù)量比較接近，淮南市和六安市也比較接近。總體來說，影響合肥都市圈經(jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵的因素是地域之間發(fā)展不均衡，尤其是桐城市、淮南市和六安市發(fā)展比較落后。

 圖8 合肥都市圈內(nèi)各市GDP

（二）合肥科技趕超之路

通過以上的分析，和上海、南京、杭州比較，合肥處于相對劣勢地位，形成這種結(jié)果的重要原因之一是在過去合肥主要是承接來自其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以家電、傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。但是隨著近年安徽省著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，引入了一批新能源汽車、人工智能、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，2018 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長22.6%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.1%；合肥作為安徽的省會，也是兩大綜合性國家科學(xué)中心之一，是全國重點的制造業(yè)基地，在明確城市定位的基礎(chǔ)上，合肥對支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)中的科技含量——由傳統(tǒng)的制造行業(yè)轉(zhuǎn)向智能家電、新能源汽車、電子信息、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。形成了擁有人工智能、顯示屏、芯片等多元化的新興科學(xué)技術(shù)，并且不斷將之與制造業(yè)相融合，促進(jìn)了科技協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，通過比較長三角重要城市間的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和城市定位可以更加直觀地看出合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

表1 長三角重要城市間產(chǎn)業(yè)與定位比較

科技的發(fā)展提高了生產(chǎn)效率，進(jìn)一步推動了經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了合肥市GDP增速加快，近五年同比增速分別為7.60%、8.50%、8.50%、9.80%、10.50%，在總體上是高于上海的6.00%、6.60%、6.90%、6.90%、6.90%、南京的7.80%、8.00%、8.10%、8.00%、9.20%和杭州的6.80%、6.70%、8.00%、9.50%、10.20%。以下將從科研機構(gòu)、科研成果、重點高新技術(shù)企業(yè)、重點科技項目和相關(guān)的政府政策支持入手，分析合肥市實現(xiàn)科技趕超的原因所在。

1、科研機構(gòu)

根據(jù)合肥市科技局公布的數(shù)據(jù)，2019年合肥市新增10家技術(shù)創(chuàng)新中心，國家、省、市級工程技術(shù)研究中心合計609家，其中國家級有7家，省級132家，市級470家；以中國科技大學(xué)為代表的高等院校50余所，包括一所“985工程”院校和兩所“211工程”大學(xué)。

表2 合肥市部分重點科研機構(gòu)

2、科研成果

2018年，合肥受理專利申請65814件，其中發(fā)明專利32831件；授予專利28438件，同比增長32.46%，其中發(fā)明專利5597件；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請17845件，發(fā)明專利8283件；全年簽訂輸出技術(shù)合同17077項，成交金額191.85億元，增長34.4%；簽訂吸納技術(shù)合同9590項，成交金額165.57億元，增長14.8%。

圖9 合肥市專利申請情況

圖10 合肥市專利授予情況

3、重點企業(yè)

2019年末，安徽省內(nèi)經(jīng)過省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一共是6636家，其中合肥2549家，占比38.42%，行業(yè)覆蓋了電子信息、汽車制造、人工智能、家用電器、新能源等領(lǐng)域；也有很多企業(yè)選擇將產(chǎn)業(yè)基地建在合肥，包括：海爾、格力、美的、長虹、惠而浦等家電產(chǎn)業(yè)群；蔚來汽車、江淮汽車、大眾汽車、長安汽車等（新能源）汽車產(chǎn)業(yè)集群；京東方、科大訊飛、中電科技等電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

表3 合肥市部分重點企業(yè)

4、重點項目

2020年4月，安徽省人民政府下達(dá)了《2020年重點項目投資計劃》，其中重點項目投資6878個，投資金額達(dá)13054.6億元。在投資重點項目中，合肥有915個，占比13.30%，其中續(xù)建項目597個，如江淮大眾新能源汽車項目、國軒新能源產(chǎn)業(yè)基地項目等；計劃開工項目318個。并且合肥市政府在2020年7月提出科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)是爭取全年實施100項重大科技研發(fā)項目，重點推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展、量子通信、生物醫(yī)藥和新能源汽車等領(lǐng)域的重點項目。

5、政策支持

為推動合肥都市圈發(fā)展更好地融入長三角一體化和提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，2019年5月，合肥市發(fā)改委出臺了《合肥市推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展重點工作推進(jìn)方案》，2020年1月，安徽省發(fā)改委出臺了《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，強調(diào)“強化創(chuàng)新能力建設(shè)，合力打造科技創(chuàng)新共同體”“積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等9個方面重點任務(wù)，包括216項具體舉措和30個重大工程。同時相關(guān)的行政主體也出臺了一系列的文件予以支持，可以發(fā)現(xiàn)重點集聚在電子信息、人工智能和5G網(wǎng)絡(luò)等方面。

表4 安徽省有關(guān)支持科技發(fā)展部分文件