來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:研究中心
| 本 期 目 錄 | |
一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
1.國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2024】2號(hào)) |
二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
1.財(cái)政部:印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理 |
2.河南省國(guó)資委:推出十項(xiàng)措施力促省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅” |
3.寧夏國(guó)資委:出臺(tái)《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案》實(shí)施“1235”思路舉措助推國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展 |
4.山東省省國(guó)資委:召開(kāi)省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì) |
1.國(guó)資委召開(kāi)會(huì)議:推動(dòng)央企實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”,著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力
發(fā)布機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院國(guó)資委
發(fā)布時(shí)間:2024年1月6日
官網(wǎng)鏈接:https://www.gov.cn/zhengce/content/202401/content_6924612.htm
丨政策簡(jiǎn)析丨
為更好發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的功能作用,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》圍繞任務(wù)目標(biāo),明確了3方面重點(diǎn)改革措施。一是完善國(guó)有資本收益上交機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算覆蓋范圍,健全國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制,優(yōu)化國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股收益上交機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理,確保利潤(rùn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,及時(shí)足額申報(bào)和上交收益。二是提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出效能。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。加強(qiáng)支出管理,堅(jiān)持政策導(dǎo)向,區(qū)分輕重緩急,提升資金安排使用的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,探索開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算整體績(jī)效評(píng)價(jià)。三是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)名錄管理,出資人單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)所出資企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)權(quán)益、損益等情況,建立所出資國(guó)有企業(yè)名錄。完善預(yù)算編報(bào),按照收支平衡的原則,提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案編制質(zhì)量。主動(dòng)接受人大和審計(jì)監(jiān)督。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要支持國(guó)有企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),依法依規(guī)做好國(guó)有資本收益收取、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理等工作。財(cái)政部門要切實(shí)履行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé),組織做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案編制、國(guó)有資本收益收取等工作。出資人單位要組織和監(jiān)督所出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益,加強(qiáng)對(duì)資金使用、決算的審核監(jiān)督。
1.財(cái)政部:印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,更好推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政部日前制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
指導(dǎo)意見(jiàn)主要包括總體要求、主要任務(wù)、實(shí)施保障等三方面十八條內(nèi)容。財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,指導(dǎo)意見(jiàn)明確,要以促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利、充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值為目標(biāo),以推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用為主線,有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確了基本原則,即堅(jiān)持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合、堅(jiān)持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合、堅(jiān)持分類分級(jí)與平等保護(hù)相結(jié)合、堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持創(chuàng)新方式與試點(diǎn)先行相結(jié)合。
指導(dǎo)意見(jiàn)確定了主要任務(wù),包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報(bào)告、嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
2.河南省國(guó)資委:推出十項(xiàng)措施力促省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”
為深入貫徹省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,近日,省政府國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)2024年省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”工作的通知》,推出十項(xiàng)具體措施,全力推動(dòng)省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。
通知指出,各省管企業(yè)要牢固樹(shù)立拼搶意識(shí),落實(shí)“當(dāng)好表率、用好政策、創(chuàng)利增效、投資拉動(dòng)、擴(kuò)大開(kāi)放、資產(chǎn)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、保障民生、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”等相關(guān)要求,搶抓省政府出臺(tái)17條助力經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”政策措施的機(jī)遇,爭(zhēng)分奪秒抓生產(chǎn),開(kāi)足馬力趕項(xiàng)目,持續(xù)鞏固提升效益水平,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)省管企業(yè)在開(kāi)好局、起好步上持續(xù)發(fā)力。
通知強(qiáng)調(diào),各省管企業(yè)要堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心,將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與預(yù)算管理、業(yè)績(jī)考核等工作深度融合,充分發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)作用,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,立足企業(yè)實(shí)際研究制定拓市增收、降本節(jié)支、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)等“開(kāi)門紅”具體舉措,盯緊目標(biāo)完成情況,以月保季、以季保年,確保全力以赴沖刺“開(kāi)門紅”、實(shí)現(xiàn)“全年紅”。
通知明確,省政府國(guó)資委將嚴(yán)格按照省委、省政府決策部署,以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為牽引,在全省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上“打頭陣”“挑重?fù)?dān)”,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍作用,確保省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3.寧夏國(guó)資委:出臺(tái)《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案》實(shí)施“1235”思路舉措助推國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展
近日,寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委發(fā)布了《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案》?!斗桨浮芬蕴岣邍?guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為基本遵循,以完善國(guó)資監(jiān)管智慧化體系建設(shè)、提升國(guó)企發(fā)展數(shù)字化水平、布局國(guó)企新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo),圍繞“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效”的總體要求,提出了“1235”重點(diǎn)舉措:
一是聚焦一屏監(jiān)管,即推動(dòng)寧夏國(guó)資國(guó)企在智能監(jiān)管架構(gòu)總體升級(jí),實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管一屏管理;二是部署兩大基礎(chǔ)體系,即建設(shè)自主可控國(guó)資云、構(gòu)筑企業(yè)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型資源,構(gòu)建統(tǒng)一信創(chuàng)數(shù)字底座,建立重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫(kù);三是搭建三大賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái),即推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心、數(shù)字寧夏研究院、國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)中心搭建,提升賦能企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型能力,打通研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用瓶頸,加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)安全保護(hù);四是實(shí)施五項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)行動(dòng),即企業(yè)管理數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)、打造綠色低碳企業(yè)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化,安全管理數(shù)字化,加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。同時(shí),《方案》明確了夯實(shí)基礎(chǔ)重點(diǎn)突破、總結(jié)提高三項(xiàng)實(shí)施步驟和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善資源保障、打造轉(zhuǎn)型示范三項(xiàng)保障措施。
4.山東省省國(guó)資委:召開(kāi)省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)
為深入貫徹落實(shí)山東省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)決策部署,總結(jié)交流省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作進(jìn)展成效,研究部署“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn)等省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作,1月11日,山東省國(guó)資委召開(kāi)省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)。
會(huì)議指出,近年來(lái),省國(guó)資委和省屬企業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)專業(yè)化整合,減少了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化了資源配置,提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要求各省屬企業(yè)要牢牢把握專業(yè)化整合的工作方向和重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、聚焦提升整合效率,深化省屬企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合,組織開(kāi)展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn),不斷推動(dòng)專業(yè)化整合工作取得新突破,為打造世界一流企業(yè)和行業(yè)一流企業(yè)提供有力保障。認(rèn)真履行主體責(zé)任,強(qiáng)化組織實(shí)施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),依法依規(guī)操作,確保工作實(shí)效。