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政策熱點(diǎn)

1.財政部：堅決查處新增隱性債務(wù)行為 防止一邊化債一邊新增

財政部發(fā)布2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告提出，下半年，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)，地方各級黨委和政府各負(fù)其責(zé)”的要求。督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產(chǎn)、資源和各類支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務(wù)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負(fù)擔(dān)，逐步緩釋債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化定期監(jiān)審評估，堅決查處新增隱性債務(wù)行為，終身問責(zé)、倒查責(zé)任，防止一邊化債一邊新增。穩(wěn)步推進(jìn)地方政府債務(wù)合并監(jiān)管，推動建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架。

2.兩部門：鼓勵加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 滿足人工智能、大模型應(yīng)用需求

工業(yè)和信息化部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案》。其中提出，推動先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用，開展先進(jìn)計算在工業(yè)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用案例征集和應(yīng)用對接，舉辦先進(jìn)計算技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動，加快先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地應(yīng)用。鼓勵加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人工智能、大模型應(yīng)用需求。落實(shí)《關(guān)于大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗推廣應(yīng)用的若干意見》，增強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)供給能力，打造大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范場景，提高北斗應(yīng)用普及率，推動北斗產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。

3.【雙碳動態(tài)】中國氣象局等八部門聯(lián)合印發(fā)通知 深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)

近日，生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），要求進(jìn)一步探索和總結(jié)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)路徑和模式，提高城市適應(yīng)氣候變化水平，并為積極推進(jìn)全球適應(yīng)氣候變化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案?！锻ㄖ访鞔_，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，到2025年，優(yōu)先遴選一批示范帶動作用強(qiáng)的試點(diǎn)城市先行先試，探索有益經(jīng)驗(yàn)并積極推廣；到2035年，地級及以上城市全面開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

《通知》明確十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，中國氣象局將與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部牽頭強(qiáng)化城市氣候變化影響和風(fēng)險評估。具體內(nèi)容包括建設(shè)高精度城市氣候變化監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集；探索開展氣候變化影響和風(fēng)險的精細(xì)化定量監(jiān)測與評估、預(yù)估及歸因分析；建立跨部門氣候風(fēng)險聯(lián)合會商評估工作機(jī)制；加強(qiáng)氣候變化影響顯著區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害綜合防控。

4.【雙碳動態(tài)】生態(tài)環(huán)境部：全國溫室氣體自愿減排交易市場年內(nèi)啟動！

8月28日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，力爭今年年內(nèi)盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，有效發(fā)揮市場機(jī)制對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。全國碳排放權(quán)市場2021年度、2022年度的配額發(fā)放和履約工作已于近期啟動。

5.【地方動態(tài)】深圳：力爭在智能終端、新能源汽車等領(lǐng)域培育一批價值鏈高端品牌

深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市商務(wù)局印發(fā)《深圳市加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》。《行動計劃》提出，到2025年，供應(yīng)鏈能力明顯增強(qiáng)，供應(yīng)鏈技術(shù)應(yīng)用水平居全國前列，培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，把深圳打造成為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的示范高地。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈能力全球領(lǐng)先。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造一批領(lǐng)先全國、比肩國際的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，形成5個以上千億級、10個以上百億級產(chǎn)業(yè)垂直供應(yīng)鏈協(xié)同企業(yè)，打造20個以上“深圳智造”自主國際知名品牌，深圳成為先進(jìn)制造國際供應(yīng)鏈資源要素配置中心。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，力爭在智能終端、新能源汽車、高端裝備、網(wǎng)絡(luò)通信、現(xiàn)代時尚等領(lǐng)域培育一批價值鏈高端品牌，通過品牌影響力和號召力進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，鞏固供應(yīng)鏈集聚優(yōu)勢。

6.【地方動態(tài)】天津市印發(fā)《天津市城市更新行動計劃（2023—2027年）》

9月5日上午，天津市政府新聞辦召開了《天津市城市更新行動計劃（2023-2027年）》新聞發(fā)布會，介紹了《行動計劃》的主要內(nèi)容?！缎袆佑媱潯钒?個章節(jié)。其中，在中心城區(qū)更新行動上，天津通過城市體檢查找城市短板問題，提出項(xiàng)目微更新、綜合片區(qū)更新、跨區(qū)統(tǒng)籌更新等三種更新方式；明確中心城區(qū)城市功能、宜居城市、生態(tài)建設(shè)、城市品質(zhì)、安全韌性等5方面提升計劃、16項(xiàng)更新工程、44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。城市功能提升計劃包括：科創(chuàng)學(xué)圈培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚等4個更新工程，提出天開高教科技園、中央商務(wù)區(qū)、金融街、中心商業(yè)區(qū)等提升任務(wù)。宜居城市提升計劃包括：完整社區(qū)提升、老舊房屋改造等3個更新工程。生態(tài)建設(shè)提升計劃包括：藍(lán)綠空間提升、建筑領(lǐng)域雙碳等2個更新工程，提出推進(jìn)城市公園建設(shè)、推進(jìn)綠色建筑等任務(wù)。城市品質(zhì)提升計劃包括：大運(yùn)河保護(hù)傳承利用、風(fēng)貌保護(hù)提升等3個更新工程，提出利用好大運(yùn)河沿線資源、推進(jìn)小洋樓招商等任務(wù)。安全韌性提升計劃包括：基礎(chǔ)設(shè)施提升、交通出行改善等4個更新工程，提出老舊管網(wǎng)改造、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。

7.【地方動態(tài)】守護(hù)“城市生命線”！河南發(fā)布三年行動方案

近日，河南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》，目標(biāo)到2025年年底前，全省所有縣（市）實(shí)現(xiàn)對城市建成區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)狻⑴潘?、橋梁、熱力、供水、綜合管廊的安全運(yùn)行監(jiān)測；城市生命線安全工程應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，城市生命線安全運(yùn)行體制機(jī)制基本完善，城市安全風(fēng)險管控能力和隱患排查治理能力顯著增強(qiáng)。

行動方案提出要爭取金融機(jī)構(gòu)支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)加大對城市生命線安全工程建設(shè)信貸投入。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好滿足城市生命線安全工程融資需求。鼓勵各級投融資公司積極擔(dān)保承接項(xiàng)目。行動方案明確引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨(dú)資、合資、合作、資產(chǎn)收購及“投資+工程總承包”等方式直接參與城市生命線安全工程建設(shè)。

項(xiàng)目動態(tài)

1.長江三峽巫峽神女片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升與旅游開發(fā)一體化發(fā)展EOD項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于重慶市巫山縣長江三峽巫峽神女片區(qū)。項(xiàng)目包括巫峽神女片區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程、巫峽神女片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程、巫峽神女片區(qū)生態(tài)旅游綜合提升工程、巫峽神女片區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范工程、巫峽神女片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程5個子項(xiàng)目，其中：巫峽神女片區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程包括農(nóng)村人居環(huán)境連片整治、農(nóng)田面源污染治理及土壤改良修復(fù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善提升；巫峽神女片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程包括五彩花海生態(tài)公園、森林質(zhì)量提升、生態(tài)體驗(yàn)廊道、巫山紅葉科普教育基地、水生態(tài)涵養(yǎng)及水體景觀打造；巫峽神女片區(qū)生態(tài)旅游綜合提升工程包括神女療養(yǎng)綜合服務(wù)中心、神女國家標(biāo)準(zhǔn)化露營基地提升項(xiàng)目、神女森林公園、戶外攀巖基地、神女天梯旅游配套住宿、守望愛情藝術(shù)特色民宿集群、游覽設(shè)施改建項(xiàng)目、黃巖蝴蝶谷、花海徑、夢幻溪谷；巫峽神女片區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范工程包括現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)提檔升級、神女鄉(xiāng)村夜市改建項(xiàng)目、江峽田園民宿集群提升、茶園改建項(xiàng)目；巫峽神女片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程包括游客接待中心、重要道路提升、巫峽神女云道提檔升級、鄉(xiāng)村驛站功能提升。本次招標(biāo)項(xiàng)目工程總投資額：240261.01萬元。

中標(biāo)人名稱：東珠生態(tài)環(huán)保股份有限公司、重慶市巫山旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司

中標(biāo)條件：建安工程費(fèi)下浮率1.3%

2.長春市雙陽城區(qū)如意湖片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（EOD模式）—生態(tài)環(huán)境治理工程（工程總承包）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于吉林省長春市雙陽區(qū)如意湖區(qū)域范圍內(nèi)。工程概況：（1）營地工程、研學(xué)基地、停車場、如意湖環(huán)境景觀及配套工程、如意湖運(yùn)維工程（2）南、北如意湖區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理工程（湖區(qū)、岸線）、龍首山環(huán)境治理工程、北鳳冠山環(huán)境治理工程、壩下及三河灣區(qū)域環(huán)境治理工程、森林植被修復(fù)工程、山體自然沖溝生態(tài)修 復(fù)、林下空間活動場地修復(fù)、土壤環(huán)境修復(fù)工程、濕地整治與修復(fù)工程、水利防洪工程、景觀橋工程、排水泵站工程。項(xiàng)目總投資：56589.92萬元。

中標(biāo)人名稱：長春市城建維護(hù)集團(tuán)股份有限公司、中慶建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶北投建設(shè)有限公司、長春市長規(guī)城市建筑設(shè)計有限責(zé)任公司、長春市市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、長春市水利勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、境和設(shè)計集團(tuán)有限公司、吉林省巡遙地理信息有限公司

中標(biāo)條件（折扣系數(shù)）：設(shè)計報價59%、施工報價99.8%、勘察報價59%、測繪報價59%

3.蚌埠市禹會區(qū)黑虎山八里溝片區(qū)城市更新項(xiàng)目（一期）

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于安徽省蚌埠市禹會區(qū)。本項(xiàng)目按照“整體策劃、分項(xiàng)實(shí)施”的原則，引入有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的社會投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體投融資、設(shè)計、施工、采購等工作，建設(shè)內(nèi)容包括多個子項(xiàng)，主要建設(shè)內(nèi)容包括市政道路建設(shè)及提升改造、八里溝濱河風(fēng)光帶綜合提升工程、黑虎山截洪溝及水庫擴(kuò)容工程、鐵路公園工程、禹會區(qū)三館一中心工程、長青北路學(xué)校工程、大慶二路學(xué)校工程等。本項(xiàng)目采用合作開發(fā)模式，由招標(biāo)人通過公開招標(biāo)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的社會資本作為本項(xiàng)目的合作方；中標(biāo)人在蚌埠市禹會區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊資本為1000萬元。項(xiàng)目性質(zhì)為“投資人+工程總承包”。投資概算：221255萬元

第一中標(biāo)候選人名稱：安徽水利開發(fā)有限公司（牽頭單位）、安徽建工禹投建設(shè)工程有限公司、安徽建工生態(tài)科技股份有限公司、安徽水利環(huán)境治理工程有限公司、安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院

第一中標(biāo)候選人報價：工程設(shè)計費(fèi)：工程設(shè)計費(fèi)為固定價,即按《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布的通知》（計價格〔2002〕10號）中相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的45.00%計??；投資回報率：6.00%；施工綜合下浮率：6.00%。

4.邢臺市中心城區(qū)暢通道路及配套設(shè)施城市更新實(shí)施主體招標(biāo)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于河北省邢臺市。項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：①新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通斷頭路，改善城市交通微循環(huán)。②城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，提升城市韌性和城市安全能力。③加強(qiáng)城市老舊小區(qū)改造，完善城市公共、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，塑造城市新風(fēng)貌。④增強(qiáng)城市防洪排澇能力，完善城市防洪排澇設(shè)施體系。本項(xiàng)目投標(biāo)文件的技術(shù)部分采用“暗標(biāo)”形式，由評標(biāo)專家進(jìn)行“盲評”。招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目范圍包括中心城區(qū)21條市政道路暢通工程；利用道路沿線土地建設(shè)完善城市功能、改善人居環(huán)境的公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，包括：公廁、垃圾站、口袋公園、菜市場、四位一體加油站（油、氣、電和氫）、充電樁、停車場、商業(yè)設(shè)施，可與儲備地塊或其它經(jīng)營項(xiàng)目組合進(jìn)行綜合平衡。

第一中標(biāo)候選人名稱：邢臺市交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：2,367,669,688元

5.云巖區(qū)毓秀路地塊城市更新改造項(xiàng)目設(shè)計、施工總承包（EPC）項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于貴州省貴陽市云巖區(qū)毓秀路西側(cè)。項(xiàng)目總投資205790.78萬元；建安投資估算76234.68萬元?？傆玫孛娣e41418.43平方米，總計容用地面積30135.95平方米，實(shí)際出讓面積25656.23平方米。招標(biāo)范圍：完成云巖區(qū)毓秀路地塊城市更新改造項(xiàng)目全部工程（含營銷中心精裝修工程）的設(shè)計、施工直至竣工驗(yàn)收、質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)及保修等相關(guān)工作。其中：設(shè)計服務(wù)范圍為：完成項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的方案及施工圖設(shè)計（包括但不限于建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、消防、人防、裝配式、景觀、海綿城市、綠建、室外工程等）、背街小巷（毓秀路）方案設(shè)計及施工圖設(shè)計、營銷中心精裝修設(shè)計、以及配合所有二次深化設(shè)計等。施工的服務(wù)范圍為：完成本項(xiàng)目施工圖全部工程內(nèi)容施工（含各類施工圖預(yù)算及工程量清單編制工作），包含土石方及基坑工程、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、采暖通風(fēng)工程、人防工程、室外基礎(chǔ)配套工程、室外景觀綠化工程、室外公用工程、小區(qū)道路工程、售樓部及樣板房工程、老舊小區(qū)（留改拆范圍圖，詳見附件）綜合改造工程、施工用電用水工程等及與有關(guān)部門的驗(yàn)收、移交工作。本次招標(biāo)不包含智能化工程、電梯工程、供配電工程、弱電工程及室外基礎(chǔ)配套工程的給水管敷設(shè)、燃?xì)夤こ?、電力工程、綜合通信工程的施工。

第一中標(biāo)候選人名稱：貴陽城市建設(shè)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、上海天華建筑設(shè)計有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：720,417,800.00元

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