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在建圈強鏈的戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)端發(fā)力已在城市國企中達成普遍共識。智慧城市、城市更新、新能源、縣城經(jīng)濟、環(huán)境基建等更是成為它們爭相布局的熱門行業(yè)。在此背景，南京卓遠提出“雙十專項行動”系列，篩選十大熱門領(lǐng)域，推出《十佳案例》專欄。
作者：南京卓遠研究中心
（一）提出背景
在當(dāng)前國內(nèi)外日趨復(fù)雜的新形勢下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠起到增加有效供給、有力擴大內(nèi)需、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期等多重積極作用，是推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長的重要抓手。尤其是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系不僅能夠穩(wěn)經(jīng)濟促投資，還能夠助力我國污水處理能力、生活垃圾分類收運能力、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力，提高廢棄資源多次使用效率，同時實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。本文將結(jié)合城市國企調(diào)研情況，重點對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況、實施路徑、實施效果進行案例分享。
從傳統(tǒng)基建→新基建→環(huán)境基建→交通基建等，我國陸續(xù)印發(fā)了許多政策，從十九大報告到《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》、《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》等，我國正分行業(yè)、分區(qū)域、分板塊地加快推進我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的暴發(fā)暴露了我國環(huán)境基建存在的致命短板和弱項，如醫(yī)療廢物和危險廢物處置能力不足、供需結(jié)構(gòu)錯配，垃圾分類收運處置利用效率低下，循環(huán)經(jīng)濟、無廢城市建設(shè)未得到有效落實，突發(fā)應(yīng)急處理能力弱，部分利用處置設(shè)施技術(shù)和運營管理水平有待提高等管理問題。
為此，我國繼續(xù)出臺了《關(guān)于強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革試驗方案的通知》、《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等系列政策，推進固體廢物處置設(shè)施建設(shè)、提升危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力，數(shù)字化融合、推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高效發(fā)展，探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等提議和實踐如火如荼。
（二）十大案例
1、上海城投環(huán)境，塑造現(xiàn)代綜合型城市環(huán)境運營服務(wù)商
上海城投環(huán)境（集團）有限公司成立于2007年7月，隸屬于上海城投（集團）有限公司，是一家集生活廢棄物前端收集、中端運輸、末端處置以及水陸保潔等全程分類一體化的現(xiàn)代綜合型城市環(huán)境運營服務(wù)商。公司聚焦本土市場，以“創(chuàng)新、專業(yè)、誠信、負責(zé)”的理念，為上海城市環(huán)境運營提供一流服務(wù)。公司形成了物流、保潔、發(fā)展、保障四大業(yè)務(wù)板塊，承擔(dān)著上海市區(qū)70%以上的生活固廢轉(zhuǎn)運任務(wù)，肩負著城市環(huán)境安全運營的職責(zé)，為城市環(huán)境提供保障服務(wù)。
公司四大業(yè)務(wù)板塊中，物流板塊由物流公司和汽運處有限公司構(gòu)成水陸聯(lián)運中轉(zhuǎn)運輸系統(tǒng)，承擔(dān)著市區(qū)70%的生活固廢、污泥、渣土等中轉(zhuǎn)運輸重任，其中上海環(huán)境物流有限公司除負責(zé)上海市城市固廢清運任務(wù)外，還承擔(dān)著城投集團下屬白龍港污水廠污泥的運輸處置工作，下屬徐浦基地和虎林基地是目前國內(nèi)吞吐量最大、現(xiàn)代化程度最高，集壓縮、中轉(zhuǎn)、運輸為一體，是生活固廢內(nèi)河集裝轉(zhuǎn)運系統(tǒng)中的重要樞紐；上海市市容環(huán)境衛(wèi)生汽車運輸處有限公司主要負責(zé)固體廢棄物中轉(zhuǎn)站運營管理和生活垃圾集裝箱、污泥、污水和工業(yè)廢棄物運輸；危險品（飛灰、次氯酸鈉等）收運；渣土開挖及運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，并成功打造了上海青浦區(qū)西虹橋生活垃圾轉(zhuǎn)運站、香花橋生活垃圾轉(zhuǎn)運站等中轉(zhuǎn)站品牌、品質(zhì)效應(yīng)。發(fā)展板塊中，上海城投環(huán)境旗下上海老港廢棄物處置有限公司，擁有上海最大的生活垃圾處置基地，老港廢棄物處置基地，占地面積29.5平方公里，完成生活廢棄物到老港起卸、運輸、處置外，新增飛灰、污泥填埋等功能，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的無害化、資源化、生態(tài)型廢棄物處置基地，其多項科研成果被國內(nèi)多家生活垃圾填埋場推廣應(yīng)用。
今年，公司的天馬無廢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成功入選聯(lián)合國環(huán)境署的循環(huán)經(jīng)濟培訓(xùn)手冊，成為“轉(zhuǎn)型亞洲”2021循環(huán)經(jīng)濟研究班的研究案例，同時獲評2021年E20環(huán)境平臺全國“雙百跨越”標(biāo)桿企業(yè)，也是上海城投環(huán)境響應(yīng)“無廢城市”國家戰(zhàn)略建設(shè)的創(chuàng)新型試驗基地，并在園區(qū)打造智慧共享、自成“低碳系統(tǒng)”。
2、嘉興水投，逐漸建設(shè)工業(yè)危廢智能化倉儲系統(tǒng)
嘉興市水務(wù)投資集團有限公司（以下簡稱“嘉興水投”）成立于2003年03月26日，經(jīng)營范圍包括受嘉興市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的委托從事國有資產(chǎn)的投資、經(jīng)營、管理；新能源項目開發(fā)、運營、管理等。為了開拓新市場，緊抓市場風(fēng)口，嘉興水投100%控股投資了嘉興市固體廢物處置有限責(zé)任公司（以下簡稱“嘉興固廢處置”），主要承擔(dān)嘉興地區(qū)工業(yè)危險廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物的收集、運輸、貯存及安全處置職能。由于危險廢物經(jīng)營能力增加，2021年年初嘉興固廢處置向市生態(tài)環(huán)境局重新申請危險廢物經(jīng)營許可證。
嘉興固廢處置承建的嘉興市危險廢物處置一期工程總投資額為1.22億元，主要建設(shè)２條能力均為20噸/天的焚燒處置工藝線；二期工程投資總概算約1.15億元，主要建設(shè)內(nèi)容為1條100噸/天（3萬噸/年）的回轉(zhuǎn)窯焚燒處置工藝線。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，公司目前可收集、貯存、焚燒處置危險廢物為國家危廢名錄46個大類中的14個大類262個小項，總核準(zhǔn)收集處置量為4萬噸/年工業(yè)危廢。
隨著在工業(yè)危廢、醫(yī)廢、農(nóng)廢等方面的業(yè)務(wù)日漸成熟，2021年嘉興固廢處置著手招建設(shè)標(biāo)智能化倉儲系統(tǒng)建設(shè)項目配套提升工程，第三期工程由因格（北京）智能技術(shù)有限公司中標(biāo)獲得，中標(biāo)價格550.287萬元，尚在建設(shè)中。此舉不僅實現(xiàn)倉庫自動化運作，實現(xiàn)倉庫的智能化存取，也有效提升倉庫內(nèi)的工作效率，減少庫房需要的人力成本，最重要的是能在特殊環(huán)境中使用，如有毒環(huán)境、極端氣候中，滿足更高級別的安全防護要求。
3、三峰環(huán)境，專注放大垃圾焚燒發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢
重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司成立于2009年12月4日，是一家垃圾焚燒處理服務(wù)提供商，專注于垃圾發(fā)電領(lǐng)域，主營業(yè)務(wù)包括垃圾焚燒發(fā)電項目投資運營、EPC建造以及垃圾焚燒發(fā)電核心設(shè)備研發(fā)制造等。2021年三峰環(huán)境實現(xiàn)營業(yè)收入58.74億元，同比增長19.16%，其中EPC建造業(yè)務(wù)的營業(yè)收入為21.98億元，占營業(yè)收入的37.42%；歸母凈利潤12.38億元，同比增長71.78%。
三峰環(huán)境是中國最早進入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的企業(yè)之一，旗下部分垃圾焚燒發(fā)電廠持續(xù)運營時間已超過10年，成都三峰、重慶豐盛和六安三峰皆已獲得住建部AAA級評級。2021年公司積極響應(yīng)政策，建設(shè)、儲備垃圾焚燒發(fā)電項目，加速焚燒建設(shè)取代填埋，同時推動旗下垃圾焚燒項目持續(xù)減排增效。在創(chuàng)新研發(fā)上，一方面集團已建立起涵蓋垃圾焚燒發(fā)電核心設(shè)備制造、項目設(shè)計建造、項目運營管理等領(lǐng)域的技術(shù)體系，開展著煙氣排放、飛灰處置等方面的技術(shù)攻關(guān)，通過對引進的德國馬丁SITY2000垃圾焚燒技術(shù)的優(yōu)化改進，實現(xiàn)了垃圾焚燒核心技術(shù)的設(shè)備國產(chǎn)化；另一方面公司采用超低煙氣排放技術(shù)工藝的項目已正式投運，垃圾焚燒發(fā)電廠大數(shù)據(jù)、智能化應(yīng)用實現(xiàn)新突破，垃圾滲濾液濃液處理新技術(shù)研發(fā)取得重要進展。截至去年年底，三峰環(huán)境共投運34個（含參股項目）垃圾焚燒發(fā)電項目，設(shè)計處理規(guī)模合計41550噸/日；在建及籌建17個（含參股項目）垃圾焚燒發(fā)電項目，設(shè)計處理規(guī)模合計14500噸/日。
4、廈門市政環(huán)能，綠色債券融資推進循環(huán)經(jīng)濟部署
廈門市環(huán)境能源投資發(fā)展有限公司成立于2007年4月，公司的主要宗旨之一是較根本地解決廈門生活垃圾的處理問題，為此全面負責(zé)全市區(qū)域內(nèi)東部、西部、后坑等共5個垃圾焚燒發(fā)電廠的投資、建設(shè)和運營及相應(yīng)的股權(quán)合作招商工作。目前，日處理生活垃圾達4350噸，推動廈門市原生垃圾的處理格局從以填埋為主，到基本實現(xiàn)“零填埋”。
多年來廈門市政環(huán)能堅持對標(biāo)世界一流水平，投運的生活垃圾焚燒發(fā)電項目均采用國際先進的焚燒爐排技術(shù)，世界主流的煙氣處理工藝，自動化程度較高的控制系統(tǒng)，確保煙氣排放主要指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)超低數(shù)值排放。生物質(zhì)資源方面，3月以來再生項目一期工程正在馬不停蹄推進中，該項目位于白云飛東部固體廢物處理中心，擬投資2.85億元。工程建成后，廈門餐廚垃圾總處理能力大幅度提升，可基本滿足未來5年的餐廚垃圾處理需求。海域保潔方面，公司致力打造海域保潔“艦隊”，參與設(shè)計的50噸海域保潔船只已經(jīng)正式投入使用，增加了雷達、電子海圖和測深儀等助航設(shè)備，大大提升海域保潔能力，白海豚更是頻繁出現(xiàn)在廈門海域。
在良好的發(fā)展下，今年3月，公司發(fā)行了廈門首單綠色中期票據(jù)，22廈門市政MTN002（綠色），規(guī)模3億元，兩天內(nèi)就全部售罄。募集到的資金主要用于生活垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)垃圾綜合利用、工業(yè)危險廢棄物處置等多個固廢處理項目的建營，創(chuàng)新了消納生活垃圾、固廢危廢的投融資渠道。除此之外，廈門市政環(huán)能計劃未來推動循環(huán)經(jīng)濟走出園區(qū)。具體體現(xiàn)在：（1）優(yōu)化處理東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠（三期）的一些工藝設(shè)施協(xié)同處理普通垃圾和工業(yè)垃圾；（2）積極參與建設(shè)白云飛生態(tài)園，將垃圾焚燒發(fā)電所產(chǎn)生的余熱，以蒸汽的形式提供給巷北工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)，使企業(yè)獲得成本更低的熱源；（3）加快科技創(chuàng)新步伐，不斷完善創(chuàng)新機制，今年廈門市政環(huán)能公司下屬峻鴻公司自行研究設(shè)計和制作的推土機履帶終傳動箱護板，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局今年頒發(fā)的第一個實用新型專利證書，目前有11個項目正在申請專利。
5、徐州市環(huán)保，建設(shè)全市醫(yī)廢危廢全閉環(huán)智能化監(jiān)管平臺
徐州市環(huán)保集團成立于2020年12月04日，由徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司、市工程咨詢中心有限公司、市危險廢物集中處置中心有限公司等企業(yè)劃轉(zhuǎn)組建，是專業(yè)從事環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理的城市國企。
作為全市重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主體，生態(tài)建設(shè)和污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣主體，徐州市環(huán)保致力于為全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支撐，為淮海經(jīng)濟區(qū)工業(yè)園區(qū)及生產(chǎn)企業(yè)污染治理、樓宇及工業(yè)綜合節(jié)能及建立碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)提供服務(wù)支撐。業(yè)務(wù)范圍包括工業(yè)園區(qū)污染治理、危固廢處理、節(jié)能降碳、土壤修復(fù)等。
針對工業(yè)園出污染處理，為工業(yè)園區(qū)提供集環(huán)保管家、環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施運營為一體的綜合環(huán)境服務(wù)。針對危固廢處理，危險廢物轉(zhuǎn)運到廠區(qū)后，先進入危廢暫存庫、數(shù)字編號，再做后續(xù)處理。作為徐州市唯一一家具備醫(yī)療廢物處置資格的專業(yè)公司，徐州市環(huán)保的處置中心承擔(dān)著全市醫(yī)療機構(gòu)、500多處醫(yī)療廢物集中點產(chǎn)生的醫(yī)療廢物收運和安全處置任務(wù)，同時也開展企業(yè)間合作，推動城市土壤修復(fù)工作，如和鼓樓區(qū)新彭科技公司、新盛綠源公司等多家企業(yè)開展合作，土壤、固體廢棄物、生態(tài)修復(fù)等環(huán)境治理項目為切入點，加快推動鼓樓區(qū)海鷗地塊、氯堿地塊、蓄電池廠地塊、遠強和萬和五個項目土壤修復(fù)開展。目前徐州市環(huán)保正積極建設(shè)危廢管理智慧應(yīng)用平臺，努力打造危廢全閉環(huán)智能化監(jiān)管模式，減少對運輸人力的受污染可能性，也能將人力派往其他需要人手的地方。
6、齊齊哈爾齊龍醫(yī)廢，轄區(qū)唯一獲普醫(yī)廢與疫廢處置授權(quán)的防疫尖兵
齊齊哈爾市齊龍醫(yī)療廢物集中處置有限公司組建于2004年，是市轄區(qū)內(nèi)唯一獲得處置普通醫(yī)療廢物和疫情廢物（包括疫情醫(yī)療廢物、隔離場所廢物、核酸檢測廢物等）授權(quán)的企業(yè)，深耕于環(huán)境、公共設(shè)施管理等。
特殊時期在環(huán)境效益和社會效益方面為我市做出了突出的貢獻，首先負責(zé)為齊齊哈爾市七區(qū)九縣（市）的定點醫(yī)院、隔離病房、發(fā)熱門診和隔離點等帶有高污染性的醫(yī)療廢物；其次，開辟“綠色通道”，立刻處置收運的疫情醫(yī)廢，堅決做到醫(yī)廢收→運→貯→處全鏈條全封閉零遺漏操作。特別在防控“甲流”、“新型冠狀肺炎”等重大疫情時，這發(fā)揮了重要的作用。
另外，2021年，齊齊哈爾齊龍醫(yī)廢為提升醫(yī)廢處置能力，拆舊換新擴建。相繼完成了舊設(shè)備拆除、老廠房改造、污水處理系統(tǒng)改造，僅用7天時間就圓滿完成了新設(shè)備和配套設(shè)施的安裝任務(wù)，并升級改造了原有的醫(yī)療廢物焚燒處置車間，改造面積254平方米，擴建醫(yī)廢暫存間364平方米。在卓遠看來，拆舊換新擴建不僅僅是為了提升醫(yī)廢處置能力，更是體現(xiàn)了員工的服務(wù)待遇、人文關(guān)懷，為疫情下在高危環(huán)境工作的人們提供明亮、安全的環(huán)境。
7、玄武環(huán)境集團，多措并舉發(fā)展“環(huán)衛(wèi)+市政+管網(wǎng)+河道+園林+防汛”
南京玄武環(huán)境集團有限公司成立于2016年年底，一年多以來，集團錨定“美麗古都展示區(qū)”這一目標(biāo)定位，全面推進“市政、園林、河道、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)”綜合管養(yǎng)的提升，精塑城市環(huán)境新面貌。去年以內(nèi)秦淮河玄武段為試點推進管養(yǎng)一體化工作，今年集團創(chuàng)新工作機制，打破原各職能條口單獨管養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)為“環(huán)衛(wèi)+河道+綠化”綜合管養(yǎng)，并把內(nèi)秦淮河周邊未來城沿河廣場、浮橋廣場等納入綜合管養(yǎng)范圍，著力打造中心城區(qū)治水“玄武樣本”。當(dāng)然偌大的河道，綜合管養(yǎng)借力數(shù)字科技既減少管養(yǎng)成本，也提高了管養(yǎng)效率。對于自然環(huán)境艱難，難以徒步的河道流域，玄武環(huán)境使用無人機代替人力，不遺漏一處死角。
在充分做好“綜合管養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，玄武環(huán)境著力在“綜合管養(yǎng)+市場運營”上發(fā)力。集團專門成立了環(huán)玄武湖綜合管養(yǎng)項目部，運用“項目化+小分隊”模式，實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)+綠化+市政”三位一體綜合養(yǎng)護，逐步全覆蓋環(huán)玄武湖綜合管養(yǎng)片區(qū)養(yǎng)護。除此之外，玄武環(huán)境多措并舉全力備汛防汛，首先各部門明確職責(zé)，其次將任務(wù)逐項分解到位，各部門自告奮勇領(lǐng)工作，最后建立“互幫互助、互通互聯(lián)、共同防范”的防汛工作機制。
8、市工業(yè)與能源集團，打造建筑垃圾綠色低碳處理的城市國企
溫州市工業(yè)與能源集團是原溫州市工業(yè)投資集團優(yōu)化組建而成，下轄包括木材集團、冶煉公司、快鹿集團等在內(nèi)的16家全資及控股子公司，6家參股公司、3家事業(yè)單位以及97家托管集體企業(yè)，是溫州市十大國有獨資營運公司之一。
成立十多年來，集團（1）不僅在土地開發(fā)利用、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造、木材市場、新能源和可再生能源方面取得了斐然的成績，2021年完成營業(yè)收入50億元，達到年度目標(biāo)值的142%；利潤總額2億元，達到年度目標(biāo)值的400%；資產(chǎn)總額180億元、凈資產(chǎn)88億元，較去年底各增長12.5%、4%。（2）也在建筑垃圾清運、處置方面開始深入業(yè)務(wù)。根據(jù)《溫州市區(qū)建筑垃圾消納處置管理暫行辦法》通過招標(biāo)等方式引入社會資本參與木材集團倉儲建筑垃圾清運，采用“1+1”模式在廠區(qū)內(nèi)清運建筑垃圾，加入規(guī)范建筑垃圾作業(yè)、運輸、處置行業(yè)秩序的行列。（3）除此之外，深化在建工程現(xiàn)場管理，加強施工噪聲及周圍環(huán)境衛(wèi)生、建筑垃圾清運等方面的管理，全力以赴把施工場地建設(shè)成為城市文明的窗口。
9、漳州城投集團，以“雙一流建設(shè)”打造國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)廢處置綜合型集團
福建漳州城投集團有限公司自2014年12月成立以來，東進西拓，躬耕八載，推動城市開發(fā)建設(shè)，推動城市片區(qū)開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、古城保護開發(fā)、地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、供應(yīng)鏈增值、城市運營管理、市政環(huán)衛(wèi)園林管養(yǎng)等業(yè)務(wù)大踏步發(fā)展，促進城市面貌煥然一新。集團現(xiàn)已發(fā)展成為注冊資本金達20億元，擁有9家二級集團（公司），69家三級及以下子公司的規(guī)模企業(yè)，形成較為完整的城市開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年營業(yè)收入113.61億元、利潤總額3.92億元、總資產(chǎn)489.25億元。
去年9月10日福建新一輪本土疫情暴發(fā)后，全市設(shè)置17個定點醫(yī)院及58個醫(yī)學(xué)隔離觀察點，醫(yī)廢垃圾量成倍增長，收運處置壓力驟增。面對嚴(yán)峻考驗，漳州城投集團上下緊急動員，連夜成立以黨員干部為主的抗疫志愿隊，凌晨四點就趕赴清廢戰(zhàn)線，增援醫(yī)廢垃圾處置，沖鋒在“急難險重”第一線，盡顯戰(zhàn)“疫”力量，保障漳州一城的安全。疫情期間，集團共投入財力近300萬元用于處置工作，收運醫(yī)療垃圾619.5噸，其中，醫(yī)學(xué)隔離觀察點、定點醫(yī)院，特別是臺商投資區(qū)等高風(fēng)險疫情區(qū)涉疫垃圾約118.73噸，實現(xiàn)醫(yī)廢垃圾日產(chǎn)日清、安全處置。
10、特區(qū)建發(fā)集團，打造全國建廢資源化技術(shù)服務(wù)平臺破解“固廢圍城”難題
深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團有限公司是深圳市委市政府為加快投融資體制改革、推進特區(qū)一體化進程，于2011年8月成立的市屬綜合性投融資平臺公司。截至2021年12月，特區(qū)建發(fā)集團總資產(chǎn)980.21億元，凈資產(chǎn)429.19億元，在冊員工2373人，下屬全資及控股企業(yè)21家（其中二類事業(yè)單位1家、合伙企業(yè)2家），參股企業(yè)9家。
特區(qū)建發(fā)集團于2018年全資控股了深圳特區(qū)建發(fā)環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“特區(qū)建發(fā)環(huán)科”）。短短4年時間，特區(qū)建發(fā)環(huán)科已成為深圳市擁有大型綜合利用廠、消納場所唯一獲備案資質(zhì)和較強技術(shù)研發(fā)能力的建筑廢棄物綜合利用行業(yè)龍頭企業(yè)，具備全品類建筑廢棄物設(shè)施建設(shè)運營工作的基礎(chǔ)和能力，尤其在施工和裝修廢棄物方面，行業(yè)優(yōu)勢突出。以大空港建筑廢棄物資源化利用項目為例，該項目占地面積約7.22萬平方米，總投資約4.5億元，是目前國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、品類最全的建筑廢棄物綜合利用項目。將建筑廢棄物進行無害化、資源化處理變成“礦產(chǎn)”，建設(shè)深圳“無廢城市”。2021年7月，依托大空港項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護建廢資源化利用工程技術(shù)中心通過生態(tài)環(huán)境部審批，是全國建筑廢棄物綜合利用領(lǐng)域唯一國家級工程技術(shù)中心。為了破解“固廢圍城”難題，大空港項目共設(shè)計建設(shè)4條建筑廢棄物預(yù)處理及資源化生產(chǎn)線，和多條交通干校。4條生產(chǎn)線全部建成后，預(yù)計資源化利用建筑廢棄物達到300萬噸/年，建筑廢棄物資源化利用率達到95%。打通固廢運輸?shù)慕煌ǜ删€，公司也能探索深圳市工程渣土資源化利用、工程盾構(gòu)渣土現(xiàn)場脫水干化路徑。