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雙碳新趨勢

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見

近日，住建部發(fā)布關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知，《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（局部修訂征求意見稿）》。本次修訂的主要內(nèi)容是：1.協(xié)調(diào)與全文強(qiáng)制國家工程規(guī)范的有關(guān)要求；2.強(qiáng)化綠色建筑的碳減排性能要求；3.優(yōu)化實(shí)施效果，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.工信部：鼓勵(lì)支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)

對于住瓊?cè)珖f(xié)委員提案《關(guān)于支持海南以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為突破口探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山有效途徑》，工業(yè)和信息化部回復(fù)稱，后續(xù)將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，鼓勵(lì)支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，促進(jìn)區(qū)域集聚和中國品牌發(fā)展，加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國家稅務(wù)總局回復(fù)稱，將積極配合牽頭部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門意見，結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對將新能源小轎車整車和零部件納入“零關(guān)稅”清單問題進(jìn)行統(tǒng)籌研究。將積極配合國家發(fā)展改革委，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞海南自由貿(mào)易港特色優(yōu)勢等方面，就新能源汽車整車制造納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄問題進(jìn)行統(tǒng)籌研究。

3.【地方動(dòng)態(tài)】《河南省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》全文發(fā)布

河南省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《河南省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》，制定協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)源頭控制等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)、能源、交通等多個(gè)領(lǐng)域節(jié)能減碳，把減污降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制二氧化碳與污染物排放，協(xié)同推進(jìn)適應(yīng)氣候變化與生態(tài)保護(hù)等工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施。

4.【地方動(dòng)態(tài)】四川省住建廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的實(shí)施意見

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等17部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的實(shí)施意見，意見提出，到2025年，縣城綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升，人居環(huán)境質(zhì)量有效改善，綠色生產(chǎn)生活方式得到推廣，綠色低碳縣城建設(shè)指標(biāo)體系基本健全，培育創(chuàng)建30個(gè)左右生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、綠色低碳節(jié)約、城市功能完善、風(fēng)貌特色突出、歷史文化彰顯、管理機(jī)制健全的“三綠”綠色低碳示范縣城。到2035年，縣城綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制和政策體系全面建成，大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的縣城建設(shè)方式全面轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，綠色生產(chǎn)生活方式全面形成，縣城綠色低碳建設(shè)理念和發(fā)展模式深入推進(jìn)，為推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供可復(fù)制可借鑒可推廣的四川經(jīng)驗(yàn)。

5.【地方動(dòng)態(tài)】《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》印發(fā)

近日，重慶市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了最新版的《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。新版的交易管理辦法分7章5個(gè)板塊，規(guī)范了主管行政單位、溫室氣體重點(diǎn)排放單位、分配與登記、排放交易、排放核查與配額清繳、監(jiān)督管理等的內(nèi)容。

政策熱點(diǎn)

1.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《規(guī)劃》指出，要夯實(shí)數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)。一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈。加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用。系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。整體提升應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設(shè)公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領(lǐng)域國家數(shù)據(jù)資源庫。釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)研究，建立數(shù)據(jù)要素按價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制。

2.央行、銀保監(jiān)會：優(yōu)先支持國家政策重點(diǎn)支持區(qū)域及人口凈流入的大城市開展REITs試點(diǎn)

央行、銀保監(jiān)會就《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見提出，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作，在把控風(fēng)險(xiǎn)前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長期租賃住房。支持房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）份額交易流通，促進(jìn)長期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作。優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點(diǎn)支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，為利用各類建設(shè)用地（含集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設(shè)和持有運(yùn)營長期租賃住房的企業(yè)提供資金支持。

3.財(cái)政部：服務(wù)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限至2025年

為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金在引導(dǎo)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展方面的作用，財(cái)政部印發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》。《辦法》提出，服務(wù)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限至2025年。期滿前，按照相關(guān)規(guī)定評估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限?！掇k法》指出，服務(wù)業(yè)發(fā)展資金采取因素法、項(xiàng)目法、因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合等方式分配，以因素法分配為主。

4.人民銀行等多部門：探索資本項(xiàng)目可兌換有效路徑 允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)

人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)意見》，探索資本項(xiàng)目可兌換有效路徑。允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。允許在前海合作區(qū)開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點(diǎn)，在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。允許前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行辦理境內(nèi)企業(yè)境外上市登記業(yè)務(wù)。便利前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在真實(shí)業(yè)務(wù)背景下靈活開展跨境融資，放寬前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)境外放款限制，將放款上限比例由所有者權(quán)益的50%擴(kuò)大至80%。 

5.【地方動(dòng)態(tài)】上海：目標(biāo)到2030年全市固廢資源化利用充分 實(shí)現(xiàn)固廢近零填埋

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市“無廢城市”建設(shè)工作方案》，目標(biāo)到2025年，本市固廢產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，資源化利用體系顯著優(yōu)化，無害化處置能力持續(xù)夯實(shí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，數(shù)字化全面賦能固廢全域治理，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，初步建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效安全的固廢治理體系。到2025年，靜安區(qū)、長寧區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)基本建成“無廢城市”，其他各區(qū)完成相應(yīng)的“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，開展重點(diǎn)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)“無廢”示范，全市實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾、城鎮(zhèn)污水廠污泥零填埋。到2030年，全市固廢資源化利用充分，實(shí)現(xiàn)固廢近零填埋，全域“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)居全國前列。 

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)

1.巫山縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于重慶市巫山縣。（1）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目包含7個(gè)子項(xiàng)目，其中巫山縣兩江四岸岸線生態(tài)治理工程位于高唐街道上升社區(qū)、高唐街道寧江社區(qū)、龍門街道龍江新區(qū)、巫峽鎮(zhèn)南陵社區(qū)，巫山縣龍江新區(qū)萬方路道路項(xiàng)目工程位于龍江新區(qū)，早陽污水處理廠（一期）工程位于早陽組團(tuán)，巫山縣污泥處理廠位于巫山縣雙龍鎮(zhèn)興鳳村三社，巫山縣職教工業(yè)園拓展區(qū)（一期）建設(shè)項(xiàng)目位于巫峽鎮(zhèn)西坪村，巫山縣龍門復(fù)線橋工程位于巫山小三峽-龍門峽峽口，巫山縣工貿(mào)園區(qū)多功能廠房項(xiàng)目位于巫峽鎮(zhèn)白泉村6、7社。（2）項(xiàng)目投資及建設(shè)內(nèi)容：①項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資170325.50萬元，其中：工程費(fèi)用127145.30萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用21496.83萬元（含土地費(fèi)用10432.87萬元），基本預(yù)備費(fèi)11891.37萬元，建設(shè)期貸款利息9792.00萬元。②建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目為巫山縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目，主要包含巫山縣兩江四岸岸線生態(tài)治理工程、巫山縣龍江新區(qū)萬方路道路項(xiàng)目工程、早陽污水處理廠（一期）工程、巫山縣污泥處理廠、巫山縣職教工業(yè)園拓展區(qū)（一期）建設(shè)項(xiàng)目、巫山縣龍門復(fù)線橋工程、巫山縣工貿(mào)園區(qū)多功能廠房等7個(gè)子項(xiàng)目。新建一批交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，主要產(chǎn)出包括岸線整治16.62千米、污水處理廠2座、污泥處理廠1座、工業(yè)廠房21棟、園區(qū)綜合辦公樓2棟、市政道路2.13千米、跨河大橋1座。

中標(biāo)人名稱：重慶市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、重慶建工第三建設(shè)有限責(zé)任公司

中標(biāo)金額：①綜合收益率：6.09%；②年度運(yùn)營成本的合理利潤率:5.80%；③建安工程費(fèi)下浮率:2.10%；④可行性缺口補(bǔ)助金額的折現(xiàn)值：1,779,926,735.84元

2.隆子縣太陽能集中供暖建設(shè)項(xiàng)目(EPC+O)總承包項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于西藏自治區(qū)山南市隆子縣。建設(shè)規(guī)模：太陽能集中供熱熱源廠一座（鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房、配電室2362.4㎡，蓄熱水池25000m?，集熱場硬化24200㎡）。熱力管道（二次道路管網(wǎng)11200m，熱力檢查井106座，二次入戶管網(wǎng)26300m，檢查井345座等）、供暖末端、節(jié)能改造、配套建設(shè)相關(guān)工程及設(shè)備購置等。

中標(biāo)人名稱：貴州建工集團(tuán)第七建筑工程有限責(zé)任公司（聯(lián)合體牽頭人）、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

中標(biāo)金額：302,508,686.16 元

3.濱江區(qū)長河片區(qū)、白馬湖冠山小區(qū)片區(qū)、東信片區(qū)周邊環(huán)境提升改造工程EPC總承包項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于浙江省杭州市濱江區(qū)。長河片區(qū)實(shí)施整治面積約56904平方米，估算投資額約5527萬元；白馬湖冠山小區(qū)片區(qū)實(shí)施整治面積約75469平方米，估算投資額約5633萬元 ；東信片區(qū)實(shí)施整治面積約120089平方米，估算投資額約8501萬元；本項(xiàng)目微更新內(nèi)容包括但不限于：路面出新、積水點(diǎn)整治、井蓋雨水口改造、市政綜合管網(wǎng)修復(fù)、公共設(shè)施更新、口袋公園增設(shè)、交通優(yōu)化、交通設(shè)施完善、環(huán)境提升、景觀綠化等內(nèi)容。

中標(biāo)人名稱：杭州恒鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、浙江建院建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院

中標(biāo)金額：12301.6613萬

4.重慶市綦江區(qū)全國重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理及綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型EOD項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)、安穩(wěn)鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)、石壕鎮(zhèn)。項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模：(1)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目。對南部礦區(qū)約 3909.1 萬噸煤矸石進(jìn)行綜合利用;綜合治理礦井水、生態(tài)修復(fù)河長 12.0公里，修復(fù)采煤沉陷區(qū)導(dǎo)致的 472 口水井;修繕房屋約 3200余棟;修整道路 12.5 公里。(2)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝;修復(fù)治理林地 10000 畝;新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)供水廠占地面積30畝，供水能力 2 萬立方米/天;新建 0.8 萬立方米/天污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)約 25.0 公里;新建道路全長 13.5 公里:修復(fù)礦山公園 360 畝。(3)礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目。新建綜合能源站 100 畝:新建6個(gè)加壓站，供熱管道 6800 米。搭建礦區(qū)生態(tài)物流園，占地 55畝。(4)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房 45 萬平方米，修復(fù)閑置用房 24.39 萬平方米，修復(fù)、新建辦公場地5萬平方米，建設(shè)園區(qū)配套避險(xiǎn)搬遷住房，總建筑面積約4萬平方米，新建綠色建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目2萬平方米。新建煤炭應(yīng)急保供基地占地 300 畝;新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

中標(biāo)人名稱：中國建筑第八工程局有限公司

中標(biāo)金額：3,350,435,198.85元

5.新G107鄭州境（S312至S225段）快速化改建工程特許經(jīng)營投資人項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：項(xiàng)目位于河南省境內(nèi)。擬建新G107鄭州境（S312至S225段）快速化改建工程，總體呈南北走向，起點(diǎn)位于現(xiàn)狀新G107與S312交叉處，向南分別與連霍高速、鄭開大道和鄭汴物流通道相交，繼續(xù)向南與連接線隴海路東延交叉設(shè)樞紐互通立交一座，過商都路后與隴海鐵路交叉，而后與南三環(huán)交叉后至鄭民高速，繼續(xù)向南過新G310、雙湖大道、太湖路、始祖路，于新鄭國際機(jī)場東與S317（迎賓大道）交叉，繼續(xù)向南走高鐵航港空區(qū)站東側(cè)，與S102交叉后設(shè)置主線收費(fèi)站，繼續(xù)過商登高速后，終點(diǎn)止于S225，路線全長約53.04公里。起點(diǎn)S312至商登高速段，進(jìn)行快速化改建，主要采用中分帶高架形式，地面道路增設(shè)人非車道；商登高速至S225段為新建地面道路。建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）設(shè)計(jì)全長53.04公里，其中快速化改建段45.877公里，新建地面段7.163公里；（2）全線總占地8341.85畝，其中老路占地3948.65畝，新增用地4393.2畝；（3）全線總填方218.1708萬立方米；總挖方36.2283萬立方米；（4）主線地面層瀝青混凝土路面1533.756千平方米；（5）高架層橋梁全長（不含互通）26707米，地面層橋梁共1705.84米/17座（其中16座為加寬利用，新建1座），其中大橋1150.16米/5座，中橋470.56米/8座，小橋85.12米/4座；接長涵洞15道，新建涵洞11道；管線保護(hù)涵6道；（6）全線設(shè)互通立交12座，其中：3座（S312、G310、商登高速）完全利用，1座（連霍高速）改建，4座（科學(xué)大道、隴海路東延、S317迎賓大道、S102）新建，4座（南三環(huán)、鄭民高速、雙湖大道、燕都大道）預(yù)留；上下橋匝道11對（平安大道北1對，S314鄭汴物流南北各1對、航海東路南1對，潯江東路南北各1對，太湖路南北各一對，鄱陽湖路北一對，始祖路南北各1對），本次實(shí)施11對；（7）鐵路交叉4處（下穿鄭徐客專1處，下穿鄭開城際鐵路1處、上跨隴海鐵路1處、下穿機(jī)南鐵路編組站1處）；（8）平面交叉65處；（9）新建主線收費(fèi)站1處；（10）新建雨水工程20.738km；（11）照明工程45.877公里，綠化景觀、安全設(shè)施53.04公里。建設(shè)工期：工期36個(gè)月。項(xiàng)目投資估算：1614867.78萬元。

第一中標(biāo)候選人名稱：鄭州路橋建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、鄭州市公路工程公司、中交第四航務(wù)工程局有限公司、中國建筑第七工程局有限公司、中國建筑第二工程局有限公司

第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)：16,148,677,800元

投融資信息