來源:南京卓遠
作者:基建業(yè)務咨詢部
周報目錄
“兩新一重”政策與行業(yè)趨勢動態(tài)
2023.02.10-2023.02.16
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雙碳新趨勢 1.生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》 |
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政策熱點 1.2023年中央一號文件公布 |
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項目動態(tài) 1.S103線芨南立交至艾維爾溝至阿樂惠鎮(zhèn)公路工程政府和社會資本合作(PPP)項目 |
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投融資信息 1、地方政府債券發(fā)行情況 2、25只公募REITs市場表現(xiàn)(截止2月15日) 3、全國碳市場交易動態(tài) |
雙碳新趨勢
1.生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》
近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》,文件指出,各省級生態(tài)環(huán)境部門要依據(jù)《碳排放權交易管理辦法(試行)》有關規(guī)定,組織開展發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關工作。工作流程包括:1)確定并公開年度名錄;2)組織制訂2023年度數(shù)據(jù)質量控制計劃;3)組織開展月度信息化存證;4)組織報送年度溫室氣體排放報告;5)組織開展年度排放報告核查;6)強化數(shù)據(jù)質量日常監(jiān)管;7)開展對核查技術服務機構的評估。
2.【地方動態(tài)】《廣東省碳達峰實施方案》印發(fā)
近日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達峰實施方案》,提出堅決把碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程,扭住碳排放重點領域和關鍵環(huán)節(jié),重點實施“碳達峰十五大行動”。“十四五”期間,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成,產業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進展,全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年,非化石能源消費比重力爭達到32%以上,單位地區(qū)生產總值能源消耗和單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標,為全省碳達峰奠定堅實基礎。
3. 【地方動態(tài)】《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案(2023-2025)》征求意見
2月10日,山東省發(fā)展和改革委員會就《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案(2023-2025)(征求意見稿)》征求意見,《方案》共分三個部分,27條任務措施。設定五大行動,一是碳金融基礎設施建設行動,包含制定轉型金融標準、構建“兩高”重點企業(yè)工業(yè)碳賬戶、拓展工業(yè)碳賬戶多場景應用、推進碳普惠體系建設。二是碳金融試點示范行動,包含開展碳金融區(qū)域試點、推進碳金融供給創(chuàng)新、開展碳關稅應對試點。三是碳交易推進行動,包含積極參與全國碳交易市場、培育區(qū)域環(huán)境權益交易服務市場、深化碳交易金融服務。四是碳金融支撐行動,包含探索建設“大數(shù)據(jù)+信用”碳金融數(shù)字服務平臺、建立完善碳金融項目庫、提升中介服務能力、增強人才智力支撐。五是社會資本投入行動,包含構建規(guī)?;?、體系化的綠色低碳基金群、為企業(yè)開展碳融資提供增信服務、引導各類資本支持碳金融發(fā)展。
4. 【地方動態(tài)】《河南省制造業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》發(fā)布
河南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《河南省制造業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,其中提出目標到2025年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降18%,單位工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%,大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到57%,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,綠色低碳產品供給能力顯著增強,綠色制造水平全面提升。
5.【地方動態(tài)】《陜西省"十四五"節(jié)能減排綜合工作實施方案》印發(fā)
為推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,陜西省人民政府日前印發(fā)《陜西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,到2025年,我省能源消費總量得到合理控制,全省單位國內生產總值能源消耗和化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物四項主要污染物重點工程減排量完成國家下達的目標任務,節(jié)能減排政策機制更加健全,重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。
政策熱點
1. 2023年中央一號文件公布
21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件13日由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,全文共九個部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。這9部分共33條內容,可以概括為守底線、促振興、強保障。
守底線,就是堅決守牢確保國家糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是強調抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,加強農業(yè)基礎設施建設,強化農業(yè)科技和裝備支撐,確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上。二是強調增強脫貧地區(qū)和脫貧民眾內生發(fā)展動力,穩(wěn)定完善幫扶政策,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
促振興,就是圍繞鄉(xiāng)村振興總要求,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作。一是強調推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。二是強調促進農民就業(yè)增收、農業(yè)經(jīng)營增效,賦予農民更加充分的財產權益,拓寬農民增收致富渠道。三是瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。四是強調健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理效能。
強保障,就是加強組織領導。強調強化政策保障和體制機制創(chuàng)新,加強黨對“三農”工作的全面領導。
2.國家發(fā)改委:加大對廢舊設備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的金融支持力度
國家發(fā)改委14日發(fā)布關于做好推進有效投資重要項目中廢舊設備規(guī)范回收利用工作的通知,通知要求做好基金和貸款項目中廢舊設備摸底工作,推動相關基金和貸款項目業(yè)主單位完善廢舊設備管理制度。
通知要求各地發(fā)展改革委要指導涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目業(yè)主單位加強設備報廢處置管理,依法規(guī)范內部程序,合理簡化處置流程,加快辦理資產處置事項,提升廢舊資產處置工作效率。鼓勵各地公共資源交易平臺開設廢舊設備交易專欄、開辟綠色通道,促進廢舊設備便捷高效處置。
同時,創(chuàng)造條件促進相關基金和貸款項目中廢舊設備回收利用的供需對接。著力解決相關項目廢舊設備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題,做實做細資源循環(huán)利用企業(yè)與相關項目業(yè)主單位的供需對接工作。鼓勵資源循環(huán)利用重點企業(yè)發(fā)展廢舊產品設備回收、運輸、拆解、利用一體化業(yè)務模式,減少中間環(huán)節(jié),降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市創(chuàng)新方式方法,強化相關基金和貸款項目廢舊設備回收利用供需對接。
通知提出,提高資源循環(huán)利用水平,加大政策支持力度。重點支持廢舊設備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設。支持各地加強與金融機構的溝通協(xié)調,引導金融機構加大對廢舊設備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的金融支持力度。
3. 六部門:開展緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作
國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布關于開展緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作的通知。其中提到,在每個省份選擇2-3個設區(qū)的市(直轄市的區(qū)),統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療資源,科學合理網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團,推動醫(yī)療服務供給側結構性改革。到2023年上半年,試點城市完成緊密型城市醫(yī)療集團網(wǎng)格化布局。試點城市進一步健全支持緊密型城市醫(yī)療集團建設發(fā)展的配套政策,創(chuàng)新完善體制機制,推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構落實功能定位,形成科學有序的就醫(yī)格局和系統(tǒng)連續(xù)的診療格局,不斷鞏固分級診療制度建設成效。到2023年底,基本形成系統(tǒng)集成的配套政策,推動緊密型城市醫(yī)療集團建設發(fā)展的體制機制取得新突破。
4. 【地方動態(tài)】上海:“十四五”至少建設20座4萬平米以上的體育公園
上海市發(fā)展改革委、市體育局會同相關部門和各區(qū)制定了《上海市推進體育公園建設實施方案》。其中明確,“十四五”全市至少建設20座、各區(qū)至少建設1座占地4萬平方米以上的體育公園。在符合條件的各級各類公園嵌入體育健身設施,建設一大批家門口的體育公園,提升“15分鐘社區(qū)生活圈”全民健身公共服務能級,初步形成我市體育公園體系。
5. 【地方動態(tài)】杭州:積極利用產業(yè)基金撬動重大旅游項目投資 支持符合條件的旅游企業(yè)上市
杭州市人民政府發(fā)布《關于實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略加快國際重要的旅游休閑中心建設的若干意見》。其中提出,加大金融扶持力度。積極利用產業(yè)基金撬動重大旅游項目投資,推進與金融機構合作,為旅游休閑企業(yè)提供融資扶持。支持符合條件的旅游企業(yè)上市,通過企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務融資工具,加強債券市場對旅游企業(yè)的支持力度,發(fā)展旅游項目資產證券化產品,促進旅游資源市場化配置,因地制宜建立旅游資源資產交易平臺。加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。探索旅游公共服務、智慧旅游的PPP模式。推動旅游業(yè)政府管理服務的方法與模式創(chuàng)新。
項目動態(tài)
1.S103線芨南立交至艾維爾溝至阿樂惠鎮(zhèn)公路工程政府和社會資本合作(PPP)項目
項目概況:項目位于新疆維吾爾自治區(qū)境內。本項目由S103線芨南立交至艾維爾溝至阿樂惠鎮(zhèn)公路主線和連接線組成。主線起點位于烏魯木齊縣S103線與G30線芨南互通連接線平交口處(K9+440),終點位于托克遜縣阿樂惠鎮(zhèn)西側S103線與S301線平交口處,總體呈由北向南走向。連接線起點位于Z401線與S103線平交路口,終點位于艾維爾溝煤礦。主要控制點:芨南立交,托里鄉(xiāng),羊圈溝,S301線,阿樂惠鎮(zhèn),天山大峽谷國家森林公園,黑山煤礦等。本項目估算總造價382905.2575萬元,平均每公里造價3066.382萬元。本項目主線全長111.85公里,起點至黑山煤礦段51.1公里采用一級公路標準建設,其余路段主要采用二級公路標準建設。其中:起點托里鄉(xiāng)段11.8公里,設計速度采用80公里/小時,整體式路基寬度22.5米,分離式路基寬度11.25米+12米(利用既有老路);托里鄉(xiāng)至黑山煤礦39.3公里,設計速度采用60公里/小時,整體式路基寬度20米;黑山煤礦至艾維爾溝段19.16公里,設計速度采用60公里/小時,路基寬度10米;艾維爾溝至終點段41.59公里對現(xiàn)有路段進行改造。本項目連接線長13.02公里,對現(xiàn)有四級公路進行改造。主線共設置大橋1710米/10座,中橋663米/10座,小橋476米/24座,涵洞318道;長隧道4261米/2座;設停車區(qū)3處,觀景平臺1處,收費站2處,避險車道9處等。橋涵設計汽車載荷等級采用公路—Ⅰ級(利用的既有橋涵;沿用原設計標準)。同步建設必要的交通工程和沿線設施。
第一中標候選人名稱:聯(lián)合體牽頭人:新疆交通投資(集團)有限責任公司;聯(lián)合體成員:新疆交通建設集團股份有限公司、新疆路橋建設集團有限公司、新疆新路公路養(yǎng)護集團有限責任公司、新疆交通科學研究院有限責任公司、新疆交投建設管理有限責任公司、新疆冶金(集團)有限責任公司、新疆交投科技有限責任公司、新疆交投資本管理有限公司
第一中標候選人報價:(1)社會資本方資本金稅后財務內部收益率5.50%;(2)初步設計概算建筑安裝工程費下浮率8.00%;(3)建設期投資補助766.28萬元。
2.遂寧市船山區(qū)城鎮(zhèn)建設提升暨綜合運營項目(聯(lián)合開發(fā)+EPC+O)
項目概況:項目位于遂寧市船山區(qū)。建設規(guī)模:包括市政道路、市政管網(wǎng)、景觀綠化、公園、污水處理廠、電力設施、消防站、學校、安置房、加油站、標準廠房(含設施設備采購)等28個子項目(注:具體以批復的項目實施方案為準),總投資約為 130.61 億元。
第一中標候選人名稱:四川華西集團有限公司,四川省川建勘察設計院有限公司,四川省工業(yè)設備安裝集團有限公司,中國華西企業(yè)股份有限公司
第一中標候選人報價:(1)工程費用年化投資收益:6.5%,5年期以上貸款市場報價利率(LPR)加【220】個基點(BP);(2)其它費用年華投資收益:6.8%;5年期以上貸款市場報價利率(LPR)加【250】個基點(BP);(3)勘察設計費下浮率:31%;(4)建安工程費下浮率:5%。
3.阜新市中醫(yī)醫(yī)院新建項目建筑工程總承包(EPC)項目
項目概況:項目位于遼寧省阜新市細河區(qū)解放大街以東,龍湖路以北,民族街以西,湖濱路以南地塊。項目占地面積為67173.54㎡,建筑面積 55893.6㎡,包含地上建筑面積 49505.97㎡,地下建筑面積6387.63 ㎡,其中人防建筑面積3473.03 ㎡,建設內容包括門診醫(yī)技樓、病房樓、發(fā)熱門診、后勤綜合樓、制劑中心、制氧站等,配套購置相關醫(yī)療設備及信息化建設。
中標人名稱:中國建筑一局(集團)有限公司;江蘇省第二建筑設計研究院有限責任公司
中標金額:362,165,543.11元
4.銀川市東部片區(qū)生態(tài)環(huán)境EOD項目
項目概況:項目位于銀川市興慶區(qū)大新渠(總長14.8km)貫穿南北水系及周邊地塊,主要建設內容包括生態(tài)環(huán)保類、產業(yè)類兩部分。其中,生態(tài)環(huán)保類項目包括:水環(huán)境綜合治理(大新渠水生態(tài)修復工程、大新渠生態(tài)廊道建設程)、黑臭水體綜合整治、再生水利用、河湖連通等;產業(yè)類項目(大健康產業(yè))包括:康養(yǎng)服務業(yè)(養(yǎng)老公寓及養(yǎng)老服務心)、康養(yǎng)制造業(yè)(超臨界二氧化碳萃取枸杞籽和葡萄籽油項目)等。項目估算總投資29.54億元,合作期限30年。
中標人名稱:寧夏興辰產業(yè)發(fā)展有限公司
中標條件:投資資金稅后財務內部收益率為6.37%。
5.蕭縣鳳山片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項目特許經(jīng)營單位采購項目
項目概況:項目位于安徽省宿州市蕭縣鳳山及周邊地區(qū),處于鳳城新區(qū)與蕭縣老城區(qū)交界處,是連接新、老城區(qū)的重要載體,對提升城市整體活力、改善群眾人居環(huán)境,激活產業(yè)發(fā)展新動力等方面具有重要意義。項目總占地面積約為1334萬㎡(約為2萬畝),不觸及生態(tài)紅線。(1)主要建設內容包括地災治理及生態(tài)修復項目、康養(yǎng)文旅產業(yè)配套項目及雙碳產業(yè)園配套基礎設施項目。①地災治理及生態(tài)修復項目,項目擬對以鳳山為核心的14處采石宕口實施地災治理及生態(tài)修復工程,治理總面積約8696174.6m2(約13044.26畝)。②文旅康養(yǎng)產業(yè)配套項目,文旅康養(yǎng)產業(yè)配套項目總用地面積約1.707km2(約2560.84畝),包括康養(yǎng)文旅產業(yè)基礎設施配套工程及康養(yǎng)文旅產業(yè)工程。③雙碳產業(yè)園配套基礎設施項目,項目位于安園路以南,閘河路以西,永馬路以東,廟街路以北,總占地面積701畝,總建筑面積(計容)約為289245.06m2。主要建設內容包括科研中心、孵化器、服務中心、獨棟研發(fā)廠房、設備間以及整個園區(qū)配套服務的水、電等公用設施以及綠化景觀等室外工程。(2)項目總體實施目標:利用地災治理及生態(tài)修復項目建設,消除地質災害隱患,提升周邊地形地貌景觀和諧度,廢石廢渣為發(fā)展新興建材產業(yè)提供原料;利用康養(yǎng)文旅服務產業(yè)配套項目的建設為蕭縣現(xiàn)代農業(yè)和康養(yǎng)旅游等產業(yè)發(fā)展提供支撐,利用雙碳產業(yè)園配套基礎設施項目建設,為產業(yè)發(fā)展提供標準化廠房以及相關產業(yè)配套服務,本項目的實施能夠有效提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,吸引關聯(lián)產業(yè)落地及人口流入,構建蕭縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新格局。(3)特許經(jīng)營期限25年(含建設期3年)。(4)投資金額288225.57萬元。
中標人名稱:蕭縣東向建設發(fā)展有限公司
中標金額:投資回報率為5.95%。
投融資信息
1、地方政府債券發(fā)行情況
上周,全國共發(fā)行23支地方政府債券,其中2支為再融資債券,21支為新增債券。新增債券發(fā)行額1,037.00億元,為河北、新疆、云南、浙江等地發(fā)行,主要用于該質量發(fā)展、棚改、其它項目收益、收費公路、污水處理等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為3.03%,專項債券加權發(fā)行利率為3.19%。
2、25只公募REITs市場表現(xiàn)(截止2月15日)
3、 全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù),上周(02月06日至02月10日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量109,310噸,總成交額6,071,360.00元。
掛牌協(xié)議周成交量9,310噸,周成交額521,360.00元,最高成交價56.00元/噸,最低成交價56.00元/噸,上周五(02月10日)收盤價為56.00元/噸,與上上周五(02月03日)持平。
大宗協(xié)議交易周成交量100,000噸,周成交額5,550,000.00元。
截至上周五(02月10日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量230,046,063噸,累計成交額10,495,676,919.54元。