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1、國(guó)管局等三部委：鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù) 

國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》，規(guī)范和加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)工作?！兑庖?jiàn)》明確了能源費(fèi)用托管的概念，強(qiáng)調(diào)能源費(fèi)用托管是合同能源管理的一種形式。公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引入社會(huì)資本開(kāi)展節(jié)能改造和運(yùn)維管理，既落實(shí)了過(guò)緊日子要求，減輕節(jié)能改造對(duì)財(cái)政資金的依賴，又引入了節(jié)能專業(yè)化服務(wù)，提高節(jié)能管理專業(yè)化水平，提升能源資源利用效率，能夠壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，助力有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。 

2、工業(yè)和信息化部等五部委關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出到2025年，液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動(dòng)力關(guān)鍵技術(shù)取得突破，船舶裝備智能技術(shù)水平明顯提升，內(nèi)河船舶綠色智能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內(nèi)河船舶設(shè)計(jì)、建造、配套和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，打造一批滿足不同場(chǎng)景需求的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化船型，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，初步構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2030年，內(nèi)河船舶綠色智能技術(shù)全面推廣應(yīng)用，配套基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理、商業(yè)模式等產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化綠色智能船型實(shí)現(xiàn)批量建造，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平大幅提升，初步建立內(nèi)河船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、中石化成立國(guó)內(nèi)首個(gè)碳全產(chǎn)業(yè)鏈科技公司

中國(guó)首個(gè)碳全產(chǎn)業(yè)鏈科技公司——中石化碳產(chǎn)業(yè)科技股份有限公司在江蘇南京正式揭牌成立。中石化碳科公司將重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、碳資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目股權(quán)投資等業(yè)務(wù)，面向國(guó)內(nèi)外碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)提供綜合解決方案。通過(guò)建立碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，掌握一批國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)；投資一批碳捕集和利用項(xiàng)目，打造一個(gè)碳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)。中石化碳科公司注冊(cè)資本25億元。其中，中國(guó)石化占股46%，南京化學(xué)工業(yè)公司占股34%。中石化碳科公司計(jì)劃“十四五”末實(shí)現(xiàn)上市并達(dá)到百億市值。 

4、【地方動(dòng)態(tài)】山東出臺(tái)固體廢物污染環(huán)境防治條例

山東省人大常委會(huì)于日前審議通過(guò)了《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，該條例共5章53條，將于2023年1月1日起正式施行。該條例分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責(zé)任、附則5章。條例的出臺(tái)，對(duì)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾生命健康安全具有重要意義。

該條例明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，并作了細(xì)化。一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量；二是規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應(yīng)當(dāng)制定存量消減計(jì)劃、分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃；三是規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾減量化責(zé)任，鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用。

5、【地方動(dòng)態(tài)】廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案印發(fā)

近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案。方案提出，到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量重點(diǎn)工程減排量、氨氮重點(diǎn)工程減排量、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別不低于4.62萬(wàn)噸、0.32萬(wàn)噸、1.44萬(wàn)噸、0.87萬(wàn)噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

1、財(cái)政部修訂《政府采購(gòu)品目分類目錄》

為適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革和預(yù)算管理一體化工作需要，財(cái)政部對(duì)《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）進(jìn)行了修訂。修訂稿進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目采購(gòu)，按照深化改革和政府采購(gòu)法修訂的總體思路，新增“C24000000政府和社會(huì)資本合作服務(wù)”品目。政府和社會(huì)資本合作服務(wù)指政府為增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)合作以及不涉及特許經(jīng)營(yíng)的其他合作模式，建立的與社會(huì)資本的長(zhǎng)期合作關(guān)系。具體來(lái)看，政府和社會(huì)資本合作服務(wù)包括“公共設(shè)施類合作服務(wù)”、“交通設(shè)施類合作服務(wù)”、“水利設(shè)施類合作服務(wù)”、“公園、景區(qū)及旅游類合作服務(wù)”、“生態(tài)環(huán)境保護(hù)類合作服務(wù)”、“農(nóng)業(yè)、林業(yè)類合作服務(wù)”、“教育類合作服務(wù)”、“醫(yī)療衛(wèi)生類合作服務(wù)”、“社會(huì)保障類合作服務(wù)”、“公共文化類合作服務(wù)”、“信息技術(shù)、信息傳輸類合作服務(wù)”以及“城市、城鎮(zhèn)發(fā)展類合作服務(wù)”等12個(gè)類別。

2、《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

為提升國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范園區(qū)”）和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）建設(shè)發(fā)展水平，規(guī)范示范園區(qū)、示范基地命名管理工作，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，文化和旅游部研究制定了《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《管理辦法》共分六章28條，主要規(guī)定了示范園區(qū)和示范基地的建設(shè)目標(biāo)、功能定位、管理職責(zé)、基本條件、評(píng)定程序、示范任務(wù)、服務(wù)支持和管理監(jiān)督等方面內(nèi)容。據(jù)悉，文化和旅游部每2年組織開(kāi)展一次示范園區(qū)、示范基地申報(bào)工作。其中，示范園區(qū)創(chuàng)建期不少于1年、最長(zhǎng)不超過(guò)3年，文化和旅游部原則上每年對(duì)其組織開(kāi)展一次驗(yàn)收工作。

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，示范園區(qū)、示范基地獲得命名后，示范期為3年。文化和旅游部對(duì)示范期即將到期的示范園區(qū)、示范基地組織開(kāi)展復(fù)核。通過(guò)復(fù)核的，示范期延續(xù)3年；未通過(guò)復(fù)核的，到期后稱號(hào)不再保留。在政策支持方面，文化和旅游部將示范園區(qū)、示范基地建設(shè)發(fā)展納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為示范園區(qū)、示范基地搭建交流合作平臺(tái)，并在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、資源對(duì)接、項(xiàng)目服務(wù)、品牌推廣等方面給予支持。

3、工信部等四部門(mén)部署開(kāi)展2022年度智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展2022年度智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)。試點(diǎn)示范內(nèi)容包括智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和智能制造示范工廠。將堅(jiān)持立足國(guó)情、系統(tǒng)推進(jìn)、分類遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，以揭榜掛帥方式建設(shè)細(xì)分行業(yè)智能制造示范工廠，凝練總結(jié)一批具備較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用價(jià)值的智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，帶動(dòng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，探索形成具有行業(yè)特色的智能轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

4、【地方動(dòng)態(tài)】河南：年底前全省高速公路服務(wù)區(qū)充電樁100％覆蓋

河南省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司印發(fā)《河南省加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。方案提出，2022年底前，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)到100％，進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。2023年底前，完成具備條件的14處現(xiàn)有普通干線公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供基礎(chǔ)充電服務(wù)。2025年底前，高速公路和普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋，基本形成充電補(bǔ)電及時(shí)高效、群眾出行保障有力的公路充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 

5、【地方動(dòng)態(tài)】《南京市城市更新辦法》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)

為進(jìn)一步高質(zhì)量、高效能推進(jìn)南京市城市更新工作，《南京市城市更新辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，至本月底截止。

城市更新讓城市環(huán)境更優(yōu)、便捷度更高、煙火氣更濃、幸福感更強(qiáng)。南京先行先試，探索創(chuàng)新城市更新工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，逐步總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！掇k法》正是在前期有益探索基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉形成的規(guī)范性系統(tǒng)性文件。

《辦法》分為“總則、工作機(jī)制、規(guī)劃與計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、政策支持、監(jiān)督管理、附則”共七章三十九條，主要內(nèi)容有以下特色：

明確城市更新的內(nèi)涵原則。將南京市城市更新定義為“堅(jiān)持‘留改拆’并舉、以保留利用提升為主，開(kāi)展的優(yōu)化空間形態(tài)、完善片區(qū)功能、增強(qiáng)安全韌性、改善居住條件、保護(hù)傳承歷史文化、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提升環(huán)境品質(zhì)的活動(dòng)”，既強(qiáng)調(diào)保護(hù)利用、有機(jī)更新，也考慮南京實(shí)際，為統(tǒng)籌推進(jìn)征收、系統(tǒng)更新提供政策接口。

明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。明確了市區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。市建委作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組建城市更新中心，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃計(jì)劃編制、推動(dòng)政策出臺(tái)等作用。

明確各方主體的責(zé)任義務(wù)。明確了通過(guò)兩輪意見(jiàn)征詢保障物業(yè)權(quán)利人全過(guò)程參與更新；明確了城市更新實(shí)施主體在編制上報(bào)方案、產(chǎn)權(quán)歸集、辦理審批手續(xù)、組織實(shí)施、建設(shè)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、移交等方面的權(quán)利與義務(wù)；明確了專家委員會(huì)在城市更新規(guī)劃、方案論證、政策制定等方面的輔助決策作用，以及社區(qū)營(yíng)造（規(guī)劃）師在技術(shù)咨詢、方案制定、法律援助、公眾協(xié)調(diào)溝通等方面的專業(yè)支撐作用。

明確更新項(xiàng)目的工作流程。明確了“專項(xiàng)規(guī)劃編制—單元?jiǎng)澐?mdash;體檢評(píng)估—單元策劃—項(xiàng)目計(jì)劃—實(shí)施方案—項(xiàng)目審批”等全流程管理要求，并在單元策劃和項(xiàng)目實(shí)施方案階段開(kāi)展物業(yè)權(quán)利人意見(jiàn)征詢。相關(guān)部門(mén)按照“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，簡(jiǎn)化審批材料、縮減審批時(shí)限、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可等審批。

明確不同類別的支持政策。在國(guó)家、省、市現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，通過(guò)政策組合和優(yōu)化，明確了居住類、生產(chǎn)類、公共類及綜合類四類城市更新的內(nèi)容以及從規(guī)劃、土地、空間復(fù)合利用、歷史建筑活化利用、消防審驗(yàn)、施工圖審查、騰遷、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地出讓金測(cè)算、資金、稅費(fèi)、資源統(tǒng)籌等方面的支持政策，更好地服務(wù)于城市更新項(xiàng)目推進(jìn)。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國(guó)共發(fā)行17支地方政府債券，其中10支為再融資債券，7支為新增債券。新增債券發(fā)行額195.7160億元，為上海等地發(fā)行，主要用于棚改等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.69%，專項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為2.70%。

 2、17只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)（截止9月28日）

 3、全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)

根據(jù)全國(guó)碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù)，上周（09月19日至09月23日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量610噸，總成交額35,270.00元。

掛牌協(xié)議周成交量610噸，周成交額35,270.00元，最高成交價(jià)58.00元/噸，最低成交價(jià)57.00元/噸，上周五（09月23日）收盤(pán)價(jià)為57.48元/噸，較上上周五（09月16日）下跌0.90% XX%。

無(wú)大宗協(xié)議交易。

截至上周五（09月23日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量195,156,737噸，累計(jì)成交額8,559,308,739.58元。