一、項目背景及客戶需求
為進一步加強項目全面管理,著力過程管控,全力督導(dǎo)蕪湖運達軌道交通建設(shè)運營有限公司依法合規(guī)開展項目各項經(jīng)營活動,嚴格執(zhí)行合同條款并兌現(xiàn)合同目標,確保各股東方利益,中國中車股份有限公司本著對蕪湖市負責(zé),對社會投資人負責(zé),對項目負責(zé)的角度出發(fā),聘請相關(guān)外部專家成立工作組來完成此次風(fēng)險排查,對持續(xù)存在問題及潛在風(fēng)險進行評估以針對性預(yù)防和規(guī)避。
二、項目服務(wù)內(nèi)容及模塊
全面排查工作組通過資料收集與分析、人員訪談、現(xiàn)場調(diào)查等方式,充分了解項目情況,從項目進度、成本、質(zhì)量、安全等方面開展對項目管理風(fēng)險的排查;從蕪湖市運達軌道交通建設(shè)運營有限公司(以下簡稱“項目公司”)決策管理、人員管理、制度管理、履約管理、運營籌備管理等方面開展對項目公司組織管理風(fēng)險排查工作。具體服務(wù)內(nèi)容及流程如下:
1、項目調(diào)研及風(fēng)險評估診斷階段
(1)項目調(diào)研及資料分析:根據(jù)項目實際情況,制定風(fēng)險識別清單,并收集必要資料,通過對收集材料的詳盡分析和調(diào)研訪談,梳理本項目初始風(fēng)險管理信息,對各項風(fēng)險事件進行辨識和分析。
(2)風(fēng)險評估問題診斷:在項目調(diào)研及資料分析基礎(chǔ)上,對本項目各項風(fēng)險事件進行診斷分析;同時,對項目公司各項風(fēng)險應(yīng)對措施制定情況及執(zhí)行情況進行診斷分析。
階段成果:《蕪湖市軌道交通1號線2號線PPP項目風(fēng)險管理評估調(diào)研診斷報告》
2、風(fēng)險管理評估總體思路設(shè)計階段
(1)根據(jù)風(fēng)險管理評估調(diào)研診斷報告,評價各項風(fēng)險事件中風(fēng)險控制措施的制定和實施情況。
(2)根據(jù)各項風(fēng)險控制措施的制定和執(zhí)行情況,明確風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任主體及初步思路。
階段成果:《蕪湖市軌道交通1號線2號線PPP項目風(fēng)險管理評估總體思路》
3、項目風(fēng)險評估報告編制階段
根據(jù)本項目風(fēng)險管理評估總體思路,編制風(fēng)險管理評估報告,包括但不限于風(fēng)險事件識別分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對及責(zé)任分擔(dān)等。
階段成果:《蕪湖市軌道交通1號線2號線PPP項目風(fēng)險評估報告》
三、項目成效
本項目服務(wù)重點對各參與主體各類問題的處理現(xiàn)狀處置及各類措施的有效性(事件處理具體措施對解決相應(yīng)進度、質(zhì)量、成本等問題產(chǎn)生的作用、合同制度規(guī)范等約定的措施的合理性)進行分析,主要達成了以下成效:
(1)針對已經(jīng)發(fā)生的問題事件進行責(zé)任劃分,結(jié)合項目實際及對類似項目相應(yīng)處理方式方面的經(jīng)驗借鑒等,提出問題解決方法,助力本項目化解了當(dāng)前存在的相關(guān)風(fēng)險。
(2)針對持續(xù)存在的已診斷問題以及潛在的各項風(fēng)險在影響程度、風(fēng)險概率等方面進行評估,并給出防控手段、制度優(yōu)化、合同修訂等針對性地風(fēng)險應(yīng)對措施,防范相關(guān)潛在風(fēng)險。
蕪湖軌道交通首條線路于2021年11月3日正式開通運營,各項運營服務(wù)均實現(xiàn)了持續(xù)有效開展。