三亞有軌電車示范線項目PPP咨詢服務(wù)
一、項目背景及客戶需求
《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。三亞建設(shè)現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)，是對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的關(guān)鍵性提升，也是落實國家戰(zhàn)略要求的具體體現(xiàn)，同時也是《三亞市城市總體規(guī)劃》、《三亞市城市綜合交通規(guī)劃》的重要內(nèi)容。 加快三亞有軌現(xiàn)車項目的盡快實施，同時，也為了貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”精神，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的創(chuàng)新，引進先進的管理機制和專業(yè)技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)理念和服務(wù)效率，三亞市人民政府鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，決定采用政府與社會資本合作（PPP）的方式，來實施三亞有軌電車示范線工程項目。
二、項目服務(wù)內(nèi)容與模塊
本項目服務(wù)范圍為：三亞市有軌電車示范線項目的全過程管理，協(xié)助全過程PPP項目的推動，包括組建項目團隊、制定總體工作進度計劃、協(xié)調(diào)本項目的進度管理、協(xié)調(diào)和管理不同專業(yè)顧問之間的工作進度和協(xié)作關(guān)系、資料信息管理、項目涉及的相關(guān)法律文件的編制等。
項目服務(wù)成果包括：“物有所值”評價報告、財政承受能力論證報告、PPP實施方案報告、針對潛在社會資本和金融機構(gòu)的市場測試、全套采購文件與PPP項目公司相關(guān)的法律文件的編制、審查等。
三、項目成效
作為海南省推動 PPP 以來第一批落地項目，作為全國范圍內(nèi)為數(shù)不多軌道交通類 PPP 項目，該項目的成功落地，具有重要的意義。
1、 本項目在編制實施方案的過程中，我司針對本項目的實際情況設(shè)計了多種交易結(jié)構(gòu)，并分別就各類模式下各方不同的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)、合作期限等各方面問題做了全面分析與比較，為本項目的合作模式確定提供了充分保障。
2、通過引入低息國開基金，一方面減輕了政府初期的出資負擔，另一方面也降低了股本金的綜合收益率，實現(xiàn)了減輕政府負擔的目的。
3、本項目通過投資人投標提交的客流量預(yù)測數(shù)據(jù)，且不再針對客流的變動進行調(diào)價，客流預(yù)測是否準確的風險由投資人自行承擔，鎖定了本項目行業(yè)補貼的水平，實現(xiàn)了項目支出的平穩(wěn)。